直销条例实施-各地打击传销动态

   目前传销主要表现为三种形式：一是以发展下线的数量为依据计提报酬的传销行为（即“拉人头”）；二是以发展下线的推销业绩为依据计提报酬的传销行为（即“团队计酬”）；三是骗取入门费的传销行为。从工商部门以往查处的传销案件看，80%多是拉人头传销，传销者基本不提供商品，整个传销网络完全依靠下线人员交纳的经费维系运作。这已经不是一种经营活动，而是有组织的诈骗犯罪。

重庆市将打击“直销”式传销

   重庆市将从下月起，在全市范围内开展一次打击传销的专项行动。昨日，记者从市工商局了解到，此次专项行动将重点打击那些以“直销”为名的传销活动。 

    专项打击行动将从下月起正式启动，万州区、渝中区、渝北区、南岸区、九龙坡区、沙坪坝区、永川市等地区被列为重点排查区域，尤其是该地区的社区、学校、医院、宾馆、会所、写字楼等人群易集中场所。 

    据工商部门介绍，近一段时间，在查处的违法传销活动中，有“团队计酬”方式从事传销，也有利用互联网从事传销等等，但查处最多的还是以“直销”的名义进行传销，它欺骗的对象大多是本地居民。 

新疆工商部门年底严打传销

    今年年底之前，全疆各级工商部门将开展一次打击传销专项行动，重点打击“拉人头”、“团队计酬”和利用互联网传销活动。 

    此次专项行动是配合１１月１日实施的《禁止传销条例》及将于１２月１日开始实施的《直销管理条例》而进行的。自治区工商局近日召集全疆各级工商部门相关负责人封闭式学习了相关条例，疆内十余家转型企业以及欲申报直销许可证的国内企业负责人也参加了学习。对这些企业而言，在未来３个月内，他们首先面对的是拿到直销牌照的问题。   　　自治区工商局公平交易局负责人介绍说，根据规定，“直销企业实缴注册资本不低于人民币８０００万元，企业申请直销应提交２０００万元保证金”，仅１亿元的入门费这一项，新疆目前所涉及的企业几乎没有一家能够达标。 

    国家有关部门１９９８年批准的转型企业安利、玫琳凯、中山完美等外资企业以及国内几家具有一定规模的企业，如天津天狮、新时代健康产业、珍奥集团、南方李锦记等都在积极申请直销经营许可证。对这些企业的驻疆分支机构而言，他们需在企业拿到直销经营许可证之后，由所在地商务部门核审后送国家商务部批准，再到所在地工商部门进行变更。 没有拿到直销经营许可证的企业，将不能开展直销行为，否则将面临疆内各级工商部门的查处。   　　 

    安利（中国）日用品有限公司新疆分公司负责人告诉记者，早在今年１１月１日，直销条例的先行条例——《禁止传销条例》出台前，安利已对企业进行了内部规范，所有营销人员均以个人销售业绩计算报酬，同时将乌鲁木齐、克拉玛依等地３家店铺改为服务网点，只针对直销员服务，这些努力都是为了争取拿到首批直销牌照。   　　 

    除十大转型直销企业之外，国家惟一特批的外资直销公司——如新（中国）日用保健品有限公司新疆分公司负责人表示，针对即将实施的直销条例，公司明年将在疆内新增２０家营业网点，以方内消费者购买。   　　 

    自治区工商局局长吐尔逊·阿不都热依木说，今年以来，传销活动在一些地方仍很猖獗，部分重点地区的传销活动不断反复，跨省区市的大案时有发生。《禁止传销条例》和《直销管理条例》的颁布实施，为深入打击传销和监管直销提供了法律保障。

宁夏直销业将解除“全面禁止”禁令

    不需要太多资金投入，购买几套产品就能走上“创业”道路；不需要太多技能，只要会卖东西，就会实现“一夜致富”的神话。在以往的传销案件中，不法分子热衷于打着“直销”旗号，宣传非法“传销”。《禁止传销条例》、《直销管理条例》等法律法规的出台，将给借直销之名进行传销者当头一棒。为进一步加深对两部《条例》重要意义和实质内容的理解，推动打击传销和监管直销市场工作的开展，自治区工商局举办了打击传销执法培训班。 

    1998年以来，全区工商行政管理系统共开展打击传销专项行动16次，出动执法人员1.2万人次，捣毁取缔传销居住窝点和经营、培训场所100个，清理遣散参与传销人员1.1万人次，移交公安机关处理人员9人，立案查处传销案件130余起。经过多年严厉打击，我区传销活动虽然总体得到了遏制，但区域性传销活动不断反复。受利益驱使，一些人执迷不悟，在区内外频繁流动，利用国家放开直销业的机会，混淆视听，借机从事传销违法犯罪活动，特别是以“拉人头”欺诈为主要形式的传销由公开转入地下，行为更为隐蔽，手段更为恶劣。11月1日，《禁止传销条例》正式实施，《直销管理条例》也将于12月1日正式实施。一系列法律法规昭示着直销业将走出“全面禁止”的历史，在有法可依的背景中，将直接决定直销市场的秩序。为做好打击传销和监管直销工作，自治区工商局近日举办了打击传销执法培训班，就两部《条例》的立法背景和重要原则、《直销管理条例》精神和制度设计、如何贯彻执行两个《条例》等问题进行了讲解与交流。

桂林市打击传销专项行动

    《直销管理条例》正式实施。桂林市工商部门贯彻条例的工作己经开始，其中打击传销的专项行动将持续到明年春节。 

    据了解，11月1日，《禁止传销条例》己经实施，为《直销管理条例》的实施铺路。同时，国家工商总局和公安部、商务部先后签署、公布了《直销企业保证金存缴、使用管理办法》、《直销企业信息报备、披露管理办法》、《直销员业务培训管理办法》三个配备管理办法，和《直销管理条例》同时实施。三个配套制度的实施，保证直销业健康有序地发展。 

    桂林市工商部门相关负责人表示，打击传销是放开直销的前提，规范直销是禁止传销的保障。在直销市场开放的同时，传销也会发生变化，而且违规企业的行为和暗中操作的情况也会更加复杂、隐蔽。因此，在放开直销市场时，对传销更不能掉以轻心。

哈尔滨市全面打击传销扶持直销

　　黑龙江省、哈尔滨市从即日开始全面实施《禁止传销条例》、《直销管理条例》，重点打击非法传销，扶持合法直销。

　　据悉，省、市工商部门将积极组织开展专项红盾执法行动，坚决把传销活动遏制在萌芽状态，净化市场环境。

　　据省工商局公平交易处负责人介绍，目前，黑龙江省、哈尔滨市尚无一家合法的直销企业，想进行直销的企业可于12月10日前到有关部门进行申报。记者了解到，哈尔滨市哈药集团等10余家企业目前已有意申请直销。

宁波传销专项整治启动

    宁波市打击传销专项整治活动拉开序幕，重点打击“拉人头”、“团队计酬”和网络传销。今年8月，国务院颁布《禁止传销条例》和《直销管理条例》，两条例分别于2005年11月1日和12月1日施行。此次专项行动是为贯彻实施这两部条例而展开的。针对宁波地区传销活动的特点，本次专项整治行动的打击重点是“拉人头”传销、“团队计酬”传销和利用互联网传销，重点防范本区域人员被骗到外地参与传销或外地传销组织流入宁波。
    据悉，此次专项整治将持续到春节前夕，市民如发现可疑行为，可拨打工商12315电话举报。 

黑龙江全面打击传销扶持直销

　　《禁止传销条例》和《直销管理条例》开始全面实施后，黑龙江、哈尔滨工商部门积极组织开展专项红盾执法行动，重点打击非法传销，扶持合法直销，坚决把传销活动遏制在萌芽状态，净化市场环境。而想进行直销的企业可到有关部门进行申报，据悉，哈尔滨市哈药集团等10余家企业目前已有意申请直销资格。

大连目前没有合法直销企业

    大连市工商局从即日起至12月31日开展集中打击传销专项整治行动，以摧毁传销网络?熏严惩传销头目?熏确保直销市场的健康发展，维护大连经济秩序。  

　　大连市工商局公平交易处处长于公安介绍，《禁止传销条例》和《直销管理条例》正式颁布实施后?熏大连的传销出现一些新特点。一些传销组织或个人想借机混进直销市场，以直销为名吸纳成员，从事传销活动，而事实上，到目前为止，大连市场还没有一家经国家批准、取得合法资格的直销企业。此外，以高智商犯罪为主要特征的网络传销企业出现发展新势头，“拉人头”传销依然猖獗。

　　工商部门此次专项行动以打击“拉人头”传销、“团队计酬”传销和利用互联网传销为重点内容，以传销活动多发和易发区为重点地域，依托12315投诉举报网络、日常巡查等途径寻找线索，对保健品、化妆品等商品经销企业及分支机构的运营情况调查和分析；统一组织查处跨地域传销活动?熏严厉打击跨地区从事传销活动的组织者、经营者；对影响面广、规模大、社会危害严重、群众反映强烈的传销组织集中力量进行查处?熏彻底摧毁其传销网络，取缔从事传销活动的违法企业；与公安等有关部门密切配合?熏依法严厉打击组织策划、介绍、诱导、胁迫他人从事传销的头目?熏特别是手段恶劣、行为诡秘、欺骗性较强的以“拉人头”为主的传销头目及骨干分子更是打击重点；对通过互联网开展传销活动的?熏要与电信等有关部门配合?熏对转入地下或巧立名目暗箱操作的企业和个人?熏逐一登记?熏建立相关档案?熏重点监控和打击。

　　此次“打传”过程中，还要加强对转型企业经营运作的动态情况进行监管、整顿和规范?熏对转型企业从事传销、违规培训、跨区经营，特别是实行团队计酬等违法活动的?熏也要依法严厉查处。

湖南将重点打击“拉人头”等传销 规范直销市场 

　　红网长沙12月14日讯（记者 王宏婷）今年8月，国务院颁布了《禁止传销条例》和《直销管理条例》，并已分别于11月1日和12月1日实行。记者从今天湖南省工商行政管理系统召开的贯彻两条例动员大会上了解到，近期湖南省工商部门将开展打击传销、监管直销专项行动，重点打击“拉人头”、“团队计酬”等传销活动，规范直销市场。 

　　大会学习了国务院颁布的《禁止传销条例》和《直销管理条例》。湖南省工商局局长张汉良分析了当前湖南打击传销和监管直销的形势，要求充分认识《条例》颁布实施的意义，明确今后工作任务和要求。 

　　据悉，今年湖南省工商局直接组织市州工商局查办的传销案件就达12起。打击传销形势依然严峻：外地区“拉人头”式的传销网络仍有可能随时迁移到湖南；利用互联网进行传销的问题日益突出；一些直销企业将可能从地上转入地下；群众对传销的本质、危害及自我保护意识有待加强。 

　　张汉良表示，近期湖南省各地要开展一次打击传销、监管直销的专项行动，重点打击“拉人头”传销、“团队计酬”传销和利用互联网传销。对跨地域的传销活动，要统一组织查处；对从事传销活动的违法企业，要坚决取缔；对转型企业从事传销、违规培训、跨区经营等违法活动的要依法予以查处。要通过打击传销活动，查处一批大要案件，进一步整顿市场秩序，为直销市场的健康发展创造条件。