华尔街日报:中国即将颁布直销行业新法规

    中国即将颁布一项市场期盼已久的新法规，从而正式结束对直销行业长达8年的禁令。不过，由于新法规的严格限制，像安利(Amway Corp.)这样的直销公司得到的实惠将很有限。

    预计新法规会在几个月内制定完成，它将标志著中国政府在对安利、雅芳(Avon Products Inc.)等直销公司的长期监管中迈出关键的一步。这些直销公司通过销售员而不是零售店销售产品。目前在中国的法律中，直销公司的经营范围尚属灰色地带，新法规应能就此做出明确的规定。不过，预计新法规会禁止国内小公司进入直销领域，同时还会对大型直销公司做出种种限制，这也凸现出中国政府对直销这种人对人式的销售方式依然心存疑虑。

    根据这项正在制定中的新法规，要想获得直销牌照，公司的注册资本至少要达到人民币8,000万元(合990万美元)，同时提供人民币2,000万元的银行存款担保。申请企业还必须在中国拥有生产设施，在建立销售员网络的同时建立若干个服务中心。另外，直销企业给销售员的提成不得超过销售额的30%。

    直销企业的管理人士称，他们对正式解除直销禁令表示欢迎，并希望新法规能让他们在中国的业务有更合法的地位。不过他们称，新法规的一些限制、特别是对提成比例的限制将改变他们的业务运作模式。

    如新企业集团(Nu Skin Enterprises Inc.)是一家销售个人护理用品和营养品的美国公司，该公司大中华区执行副总裁科里·林德利(Corey Lindley)表示，多数公司都不得不修改业务模式，以适应中国市场的需要。

    安利和雅芳的发言人都表示公司正在密切关注新法规，但在其制定完成之前，他们不会发表评论。

     1998年，为了彻底取缔金字塔式的传销活动，中国政府对直销活动也发出了禁令。传销与直销的结构有时比较相似，但往往带有欺骗性质。不过，由于来自直销行业的压力巨大，中国政府后来批准了10家外国直销企业在中国开展业务，但要求他们将销售方式改为零售店销售，同时修改薪酬制度。

    在2001年加入世界贸易组织(World Trade Organization)的时候，中国承诺在三年内向直销企业开放市场。新法规原定会在去年年底时颁布，但由于在行业监管方式上仍存在不同意见，颁布的时间被推迟。

    不过，一位政府官员表示，中国国务院(State Council)本月初原则通过了直销管理条例草案，这标志著中国朝著直销法规的最终制定和实施迈出了关键的一步。据这位官员以及业内人士称，这份草案已递交给中国商务部(Ministry of Commerce)和其他机构进行最终审核，预计改动不会很大，最早可能会在9月份颁布。

    直销公司通常会根据产品销售以及吸收和培训新销售人员的情况来确定销售员的收入。新法规确定的30%的提成比例上限大大低于目前国内外的实际标准。

    如新集团的林德利称，全球市场上独立销售人员的提成比例平均为42%。如新预计今年其在中国市场的销售收入为人民币10亿元。如新目前在中国拥有150家店铺。林德利表示，如果在新法规生效后公司获得了直销牌照，即便采用了新的薪酬标准，公司的年销售收入也将能达到人民币30亿元。

    一家美国直销公司驻中国的管理人士预计，中国政府将会进一步开放直销市场。他表示，为了能够在中国市场站稳脚跟，直销公司目前需要根据新法规的要求进行相应的调整。不过，他补充说，中国最终将会允许直销公司按照它们在其他市场的模式运营。但这不是一朝一夕就能完成的事情。