代表建议 多部门联手打击传销

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       非法传销3年前开始在衢州不断蔓延，由此引发的各类刑事、治安案件呈上升趋势。参加市五届人大六次会议的余山底、程水明等21名代表建议由政府牵头，加大联手打击传销活动力度。

　　传销“暴力”苗头显现

　　“有的村聚集的传销人员多达三四百人。”市人大代表、柯山公安分局副局长程水明说，随着我市经济发展，加上衢州交通便利、生活费用较低等因素，柯城、衢江、龙游、江山、常山等县(市、区)的城乡结合部，非法传销人员大量聚集。

　　传销活动的蔓延，引发的各类刑事、治安案件呈上升趋势。市人大代表、市人大法工委主任余山底在调研时从公安部门了解到，去年，柯城公安分局受理非法传销报警1574次，仅荷花派出所平均一天就有两三起涉及传销的处警。

　　“特别是去年下半年以来，非法传销活动‘暴力’苗头开始显现。”余山底说，“传销人员将受害人骗来后，常常实行24小时监控，隔绝受害人与外界联系，甚至采用非法拘禁、暴力威胁等手段，迫使被骗人员参与传销，这很容易引发极端事件。”

　　一组数据也说明了问题，去年柯城区因非法传销引发的受害人在逃离过程中跳楼的多达19人，其中8人摔成重伤，同时还发生多起传销人员围堵工商所、派出所等事件。

　　传销屡打不止

　　今年春节后的短短两个多月时间，柯山公安分局在辖区内取缔传销窝点36个，遣送、驱散传销人员五六百人，并以非法拘禁、非法经营刑事拘留了27人。

　　但即便打击力度不小，非法传销还是屡打不止，“经常能看到一些熟面孔。”程水明说，一些传销人员被遣送后，没几天又“回流”了。

　　程水明介绍，目前，在我市活动的传销人员多为广西、江西、湖南、湖北、河南、四川等地的人员，“主要是年轻人，他们社会经验较少，经不住发财梦的引诱，特别容易陷入传销组织”。

　　“传销网络结构非常严密、隐蔽。”程水明坦言，公安在查处非法传销时常常会面临取证难，加上部门协作机制不健全，教育转化等保障机制滞后等因素，导致非法传销活动很难根除。

　　传销需要综合治理

　　“国家明令禁止的非法传销活动，不仅不利于平安衢州建设，也事关衢州的对外形象，还会影响投资发展环境。”余山底说。

　　打击传销需要动员全社会的力量。余山底、程水明等代表建议，由政府牵头，把公安、工商、建设、民政、法制宣传等部门的力量综合起来，协同作战，齐抓共管，施行综合治理，争取让传销活动在衢州无立足之地。