直销准入门槛下调 商务部高官赴国务院商议立法

　　近日，关于直销法有望5月出台的传言甚多。此传闻到底有多大的可信度，暂时还未有任何官方人士回应，但在3月22日，在中国进口与分销会议上，记者就直销法相关问题专门采访了国务院发展研究中心负责人。该负责人称：由于直销法的制订需要多个部门的协调、协作，而且需要倾听多方面的意见，具体出台时间谁都不能决定，我只能说我们会争取年内将法规出台。  
 
　　雅芳试点未确定单层次 多层次模式会考虑保留

　　该官员称，雅芳近日所获得的直销试点资格，并未明显表示其是为单层次进行试点。马秀红副部长已再次赴国务院高层商讨直销法相关问题，多层次模式考虑保留。

　　与此同时，试点企业将不只雅芳一家，还会有所增加，但试点企业只考虑外资实力较强、有丰富直销管理经验的成熟直销企业。

　　准入门槛还将有所下调

　　借此机会，针对业界最为敏感的资金比率、保证金制度等门槛，记者进行了咨询。该官员透露，立法相关部门在认真倾听了业界意见之后，基本确定直销准入门槛将有所下调：

　　1 奖金比率可能从原定的25%上调至30%以上。

　　2 直销企业设立时应交纳的保证金从2000万人民币下调至1000~1500万人民币，运营后为该直销企业每月销售额的15%。

　　内外一致原则不变

　　对于目前仍然被业界质疑的“超国民待遇”问题，该官员向记者明确表示，马秀红副部长的"内外一致"原则不会改变。

　　马副部长明言，立法将秉承“内外一致”原则，不会有超国民待遇出现，并希望内资企业能尽快赶上。

　　至于立法何时出台问题，该官员未明示，但向记者保证说，法规交高层办公会审批之前，还会邀请多位专家商讨认证，将尽可能听取来自各方面的意见和建议，争取真正地为我国直销业立下一套既符合国情，又切合市场的法规。  

　　奖金比率并未订死在25%　　 

　　奖金比率的问题是直销立法中相对敏感与重要的问题之一。这位负责人就这个问题回答记者：如今直销法正在进一步的修订过程中，并未将奖金比率订死在25%。因为如果定在这个百分比上，多层次直销很难在中国发展下去。最近一段时间，立法相关部门接到了非常多的意见与建议，大部分都是来自10家外资转型企业。我们会认真倾听与充分尊重这些意见，也会在奖金比率的问题上详加考虑，进一步修订。 

　　外资反映：保证金过高 

　　在10家外资转型企业对政府的建言中，另一个核心意见就是保证金过高，他们要求政府可以将保证金下调。该负责人对记者说，对于保证金的问题，政府也在进行进一步研讨。当记者接着问到保证金是否可能下调的时候，该负责人没有正面回答，只是说，我们会尊重这些企业的意见，但更要从中国国情出发。 

　　培训条款亦在修正 

　　在直销法草案中，关于培训的条款有非常严厉的要求。该负责人亦在谈话中提到了这一点。她说：在递交上来的意见中，也有企业提高了有关培训的条款，包括培训的规模和审批程序，立法部门针对相关条款亦在考虑修正。 

　　不会背离"十二字"方针 

　　这位负责人最后对记者说，直销立法是非常敏感的问题，政府在这个问题上非常慎重。现在确实还有相当多的问题需要解决，包括直销行业具体监管部门的确定，包括我们上边讲到的几个问题，但直销立法始终不会背离内外平等的原则，不会背离"十二字"方针。 

　　所谓"十二字"方针，即指直销立法会遵循"内外一致，严格资质、逐步放开"的原则。 （冷月）