直销立法草案今亮相

直销立法草案今亮相
　　22家直销背景企业赶场厦门直销会议，主要讨论准入门槛

　　外界关注已久的厦门直销研讨会今天上午将召开。记者了解到，22家有直销背景的企业总老已于昨晚前陆续抵达厦门，中国外商投资企业协会、中国保健协会等行业协会均有人到场。
　　在这个由国家商务部和国家工商总局牵头举办的峰会上，有关中国直销立法的草案终于亮相。一位熟悉草案内容的人士透露，这次会议主要讨论的重点仍落在外资直销企业准入门槛的条件。他同时肯定，现场一定会出现碰撞；但鉴于与会企业都非常希望中国直销及早正名，因此即便其中一些条件比较苛刻，草案也会被基本认同。
　　
　　并未排斥内资
　　早前一直有一种说法，认为从参会企业的结构可以初步窥出中国直销市场的首发阵容。
　　从记者了解的情况看，拿到大会入场券的企业有22家。美国宝健、仙妮蕾德等共16家外资企业被邀请参会。其中，1998年“31号文”十家被允许在中国以“店铺＋推销员”模式开展业务的转型企业代表参会则早在意料之中。
　　值得注意的是，6家内资企业首度现身。据此，我们可以推测，中国直销市场的开放将会同时兼顾外资和内资。这6家内资企业是大连珍奥核酸、福建福龙公司、北京的中国新时代健康产品公司以及天狮。
　　虽然直销立法源自中国政府履行入世承诺，且一度有说法认为内资不大可能拿到直销牌照，但从目前的情况来看，随着直销立法的推进，内资并未被排除在外。有关内资采取什么样的标准将在下一步《直销企业管理办法》的讨论中得到充实。
　　
　　重点讨论准入门槛
　　可以确定的是，商务部此次带来重点讨论的草案名为《外商投资直销企业管理办法》。这部草案是拟于今年11月份出台的直销法体系中的一部。中国直销法体系包括《外商投资直销企业管理办法》、《直销企业管理办法》和《反金字塔管理条例》，前两部由中国商务部制订，后者由中国工商总局起草。
　　外界所指的直销法草案就是《外商投资直销企业管理办法》。这部草案在7月份经过二稿、三稿修改后初步成型，并由商务部带到厦门会议上首次露面，主要讨论的范围涉及外资与内资是否同步开放、注册资本金数额、保证金数额、生产系统及税收等问题。这些问题均属于准入门槛的范畴。
　　而相比一稿，管理办法中增加了对产品的限制。据称，今天与企业见面的草案文本中明确了不能进行直销的产品，比如金银首饰、医药产品、国家资源产品等。
　　
　　不涉及模式之争
　　外界一直传闻，此次会议将会讨论直销模式。但昨日记者通过知情人士确证，会议的讨论不会涉及模式之争。
　　在《外商投资直销企业管理办法》中的有关条文称：批准的直销企业必须先开店，允许直销店负责人招聘若干层次的下线直销员。
　　另外，记者在《反金字塔管理条例》中看到：“支付给参加者直接销售产品的报酬比例低于支付给参加者总报酬的50％。”
　　从以上两句话中可以推测，中国开放直销之初并未限制多层次直销模式。业内人士分析，要求直销企业开设门店主要为鼓励零售，维护消费者权益，并且便于政府管理和行业自律。
　　从此次参会的22家企业的特点也可印证这点，因为包括安利、宝健、日晖等在内的多层次直销企业仍然占据绝大多数席位。　本报记者　谢思佳　厦门报道
　　　　
　　记者观察
　　保健食品企业　青睐直销模式
　　由于雅芳、美琳凯均为直销企业的原因，人们通常认为化妆品是直销的主打产品。然而，此次厦门直销研讨会上4家内资企业的主打产品均为保健食品，新增的几家外资直销背景企业也以销售保健食品为主。可见，随着直销立法进程的推进，保健食品企业越来越活跃。
　　营销专家分析，在化妆品市场上，传统企业如宝洁、联合利华等跨国巨头已在中国占据半壁江山，营销手段和渠道日渐成熟。另外，越来越多的专业美容美发企业进入日化领域分割市场份额。在这种情况下，化妆品企业在直销上已没有太多的拓展空间。
　　相比之下，保健食品市场刚刚开启，营销也面临着探索和创新，因此越来越多保健食品企业选择直销模式来推广产品就在情理之中了。
　　由此可见，直销模式并不适合所有产品，作为零售业态之一，只会在部分行业中受到重视，特别是受到健康食品、生物制品等目前在营销方面尚未达到规模化的成长型行业的关爱。
　　事实上，直销市场开放在即，被认为最合适选用直销模式的产品主要是：健康食品、健康器材、日化用品、美容化妆品等。
　　谢思佳