直销立法体现政府管理智慧

     2005年9月1日，在中国大陆历经15年风雨之久的中国直销业终于迎来了自己的管理新规。

　　从2004年3月到2005年9月，综观中国政府直销立法过程之裂变，其中体现出的“从宽到严”再“从严到宽”的轨迹，再次反映中国政府决策逐渐向市场靠拢的过程。其中，中国政府几易其稿，认真听取企业各方需求，充分考虑市场发展的客观规律和直销开放可能带来的巨大社会风险。这一“严”一“宽”，充分体现了中国政府的管理智慧。

　　尽管到目前，仍有部分直销业从业者觉得政府开放这个市场的步伐略嫌保守；尽管在修改中，政府“严”字当头监管思维贯穿始终，但我们不能忽视这样一个事实，法规已剔除或修改了一些明显不符合市场发展规律的条文，这无疑是中国政府立法上的一大进步。

　　此外， 直销法规的颁布旨在保护消费者的利益，为正规的直销公司创造良好的从业环境，为之寻找合适的生存空间。故此，在普遍关注 直销立法的同时，我们看待它不能仅仅停留在立法层面，更重要的是要将眼光放到直销行业开放后的管理和发展上。一个成熟的直销市场无疑须经历以下过程:政府单一的监管到全社会一起监管；社会信誉体系的完善到行业标准的建立；直销市场自身产生淘汰机制，不是政府说了算；除外资巨头外，直销市场上还要有民族实力企业参与等等。

　　故此，从直销立法到迎接一个成熟理性的直销市场，仍然任重道远，考量中国政府的管理智慧。