规范发展同唱一首歌--直销法规系列谈之一

在千呼万唤之后，直销法规终于掀开了神秘面纱。 
　　说直销神秘，这是因为在我国，还很少有像直销这样因乱而禁、规模不大却影响巨大的行业。 
　　回顾过去，直销变了味，跑了调，逐渐发展成为各种形式的传销活动。一些不法单位和个人打着“快速致富”的旗号，诱骗群众参与传销，不仅干扰了正常的经济秩序，严重损害了人民群众的利益，甚至影响社会稳定和伦理道德。1998年4月，国务院发出通知，对传销经营活动坚决予以禁止。今年8月10日，国务院常务会议审议并通过了《直销管理条例》和《禁止传销条例》，进一步明确对传销活动坚决禁止，并对直销予以立法规范。 
　　直销法规出台，确定了直销市场的主旋律--正确引导，趋利避害，稳步开放，规范发展。直销只是众多经营方式中的一种，并不是在过度竞争市场中能够包治百病的一剂灵丹妙药。从世界知名大企业特别是500强企业看，都不是倚仗直销方式发迹的。开展直销业务是需要客观条件的，并不是任何企业、任何产品都适宜于采用直销方式。企业转型所面临的政策风险、管理风险、职业经理人缺位的风险等，都是无法回避的问题。无序冲动引发的直销热潮，无疑会给市场带来新的隐患。 
　　唱响直销市场主旋律，任重道远。首先，消费者对“老鼠会”的疯狂仍记忆犹新，直销要重树形象，赢得消费者的信任，要给消费者一个接受过程。其次，一些外资企业面临再一次转型；国内企业还没有入门，经验不足，唱好主旋律也要有一个过程。再者，监管部门既要规范直销，又要打击传销，难度很大。在美国、日本等直销发达市场，尽管有相对成熟的法律法规，并且有长达数十年的管理经验，各种传销现象仍然没有避免。 
　　唱响直销市场主旋律，必须坚持从严监管。买卖双方信息不对称的特点在直销这种经销模式上表现得十分突出，同时，由于目前我国市场发育还不够完善，监管手段也较为滞后，群众消费心理尚不成熟，因此，直销过程中很容易出现损害消费者利益的情形。有鉴于此，条例对直销业确立了较为严格的监管制度。只有合法经营，直销业才能走上持续、健康的良性发展道路。 
　　唱响直销市场主旋律，需要监管部门与企业共同努力。监管部门在保护消费者利益的同时，也保护直销企业的合法利益，营造有序的直销市场环境。直销企业不能在销售模式上打“擦边球”，在奖励制度上搞“两本账”。所有的直销企业必须负起自己的企业公民责任，与监管部门一起维护行业利益、消费者利益，不能让一粒“老鼠屎”坏了一锅汤。 
　　唱响直销市场主旋律，需要社会各界的共同关注。我们看待直销不能仅仅停留在立法层面，更重要的是要将眼光放到直销行业开放后的管理和发展上。一个成熟的直销市场须经历以下过程：政府单一的监管到全社会一起监管；社会信誉体系的完善到行业标准的建立；直销市场自身产生淘汰机制；直销市场上要有民族实力企业参与。这需要政府、未来的行业协会、直销企业、舆论等通力合作，建立完善的直销社会教育机制。 
　　直销业主旋律的基调就是依法规范、依法经营、依法发展。我们相信，随着《直销管理条例》、《禁止传销条例》的发布与实行，我国直销市场将进入一个新阶段。