山东采取措施遏制传销活动回潮

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      在国际金融危机冲击下，国内经济下行，农民工返乡，就业压力加大，一些传销组织趁机以高额回报为诱饵，打着就业、致富等种种旗号，蛊惑、诱骗广大群众参与传销活动。

      在4月8日召开的山东省打击传销工作有关情况新闻发布会上，山东省工商局副局长王天仁介绍，传销违法犯罪分子“花样翻新”，主要的传销手段呈复合化趋势，大学生被骗参与传销的案件频发。

      传销为什么屡禁不止、屡打不绝？王天仁认为，一是经济转轨、社会转型还没有完成，经济秩序会有一个混乱的阶段，不仅是传销，包括其他方面的经济组织也有很多混乱的地方。

      二是传销的特点是“三位一体”、控制严密。一旦进入传销组织以后，很难逃脱。这个“三位一体”其一是“精神封锁”，经过培训洗脑以后，这个人就拉都拉不出来了；其二是“人身控制”，进到传销组织后，身份证被收，不管干什么都有人监视；其三“财产控制”，进去了以后，钱由他人保管，想走连车票都买不起。

      从社会原因分析，王天仁认为，这跟我国市场发育的程度不高有关，具体就是消费者、社会公众识别和辨别传销的能力比较弱；社会的价值取向和评价体系、标准发生了扭曲。另外，我们的社会管理还存在着不完善的地方。

      “还有就业的压力。”王天仁说，传销组织打着“有一份好工作、有一个很高的报酬”的旗号，所以很容易使人上当受骗。

      目前，传销行为的主要传销手段复合化趋势值得关注。王天仁介绍，在查处的传销组织中，既有“拉人头”式传销，也有以“资本运作”等形式实施的传销犯罪活动，同时还出现了两者的融合，如从传销产品向“资本运作”等名目转变，从骗取“入门费”向“高额加盟”转变等。

      “学生就业形势十分严峻，传销组织向大中专院校学生，特别是民办高校和高职高专学生渗透的现象十分突出，省内多次发生学生被骗参与传销的情况。”王天仁强调，目前传销组织诱骗学生参与传销活动呈抬头趋势。大学生文化层次较高，语言表达能力较强，但社会经历简单，经“洗脑式”培训后，极易成为骨干分子。

      据统计，2008年，山东省工商系统共立案查处传销违法案件30件，案值1697万元，取缔传销窝点790多个，清理遣散传销人员近3．1万人次；山东省公安机关共立案侦办传销犯罪案件369起，破案338起，涉案金额9．52亿元，刑拘犯罪嫌疑人1038人，移送起诉248人，劳动教养693人，判刑69人，有效遏制了传销活动的回潮。

      王天仁介绍，山东采取的主要措施有四个:一是加大执法力度，保持严厉打击的高压态势。二是加强普法宣传教育工作，努力营造良好舆论环境。三是加大创建“无传销社区（村）”工作力度，强化基层防控机制建设。四是深入开展防止传销进校园活动。

      王天仁说，在各级工商、公安机关及相关部门的联合打击下，公开化、规模化的传销违法犯罪活动在山东省得到一定程度的遏制，传销案件发案数量有所下降。但是，传销仍居各类经济违法犯罪的前列，个别传销组织依然在山东省活动，打击传销任务依然十分艰巨。