山东省胶州市 构建“无传销社区”

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      在打击非法传销 活动中，山东省胶州市工商局“四网”推进 构建“无传销社区”。

　　一是构建社区教育警示网。建立完善“1＋1”打传工作机制，即一个社区配备一名公安民警（公安边防民警）、一名工商管理人员，具体负责所在社区的防控工作，发挥基层工商所、派出所对辖区民情商事、人口流动、房屋租赁等情况比较熟悉的优势，重点加强对常住、外来人口以及出租屋业主的宣传教育和巡查监控，做到人员到位、职责到位、制度到位。在社区内聘请政治素质高，工作经验丰富的志愿者，作为“打击传销义务宣传员”，配合工商、公安等部门每季度在社区开展一次打击传销法制教育课，宣传打击传销的有关法律、法规和政策，曝光违法传销的典型案例，讲解传销活动的危害，引导群众自觉抵制传销。

　　二是构建社区群众防控网。在市内各大社区，建立推行“楼长负责制”。每个楼座选出一名素质高、情况熟的居民担任楼长，负责本楼防范指导工作。在农村社区，每个社区都成立了由6—12名思想觉悟和群众威信高的老党员、退休干部组成的“夕阳红巡逻队”，在高发敏感区域实施不间断巡逻。同时构建信息平台，建立传销组织和传销人员信息库，排查有效线索，制定行动方案，及时捣毁传销窝点，清理传销人员，抓获传销头目及骨干分子。

　　三是构建社区业户责任网。针对传销人员依托租赁房屋开展传销活动的实际，通过联合公安部门采取签订业户安全责任书、建立档案、包户到人、定期巡查等措施，加强对社区内出租房屋业户的管理，提高其责任心，增强其安全防范意识，从源头上卡住传销的软肋，使出租屋主不想租、不敢租、不能租屋给传销人员，彻底铲除了滋生传销的“土壤”，避免了传销活动的“死灰复燃”，促进了社区和谐稳定。

　　四是构建执法监管网。建立健全日常监管、综合执法、区域协作、应急处置等一系列制度。坚持重心下移，关口前移，将打击传销的日常监管任务和责任落实到基层工商所、公安派出所，落实到居委会和村委会。工商、公安部门利用12315消费者申诉举报网和110报警网的优势，为群众举报传销提供方便。对群众反映的传销案件，快速反应，及时处置。我们规定凡是接到群众举报传销的案件，在城区公安、工商执法人员必须在15分钟内赶到现场，在乡镇必须在30分钟内赶到。