《直销法》出台进入倒计时？
众高层齐聚北京如新全球总裁贺楚门率领他的全球管理团队11日出现在上海，宣布本月起全面进军中国内地保健品市场，而昨天一早贺楚门一行又风尘仆仆地飞赴北京。
“12日，我要去北京参加世界直销协会联盟大会，大约每隔六个月世界各个直销公司的首席执行官都要聚在一起开一个会，研究一下我们这个行业面临的主要问题。”贺楚门11日对记者表示。
据悉，世界直销协会联盟首席执行官委员会成立于2003年，是世界直销协会联盟的最高权力机构，主要负责该联盟的行为守则的制订、商誉的建立和维护、财务预算、对外政府公关等方面的工作。在制订世界直销协会联盟重大方向性的问题后，再由协会联盟下设的工作小组具体执行。
早在6个月前，世界直销协会联盟就把亚洲的开会地点定在了中国北京。“开始定这个时间表的时候，我们估计在一月份《直销法》应该已经出台了。”贺楚门坦言。
但这一业内的普遍预计并未实现……
直销法推迟出台
2004年12月11日，是中国入世三周年。这一天，早在一年前就被业内认为是直销法出台的大限。商务部官员去年2月发布的“直销法有望在年内出台”的言论，更坚定了这种预测。
但正当业内翘首以待这一激动人心的时刻时，去年12月初，“直销法草案被国务院法制办驳回”的消息在业内不胫而走。虽然其后商务部对此消息进行辟谣，12月11日在平静中度过，直销法未能如期出台。
对此，业内比较普遍的一种看法是，这主要是由于在作出“内外一致”的承诺后，商务部和国家工商总局对部分直销法规内容存在分歧。
在去年9月由22家直销企业参加的厦门会议上，直销法草案首次披露。商务部副部长马秀红到会并表示：“内外一致，公平竞争，共同发展”。这一被称为“直销立法12字原则”的重要表态，否定了先前业内盛传的“外资先行，内资后行”的态度。
另一方面，这一承诺使得之前倾向于外资的直销草案必须修改。贺楚门也表示，“从目前情况来看，政府还在围绕着某些问题进行考虑，进行进一步的讨论。”
上月底，商务部和国家工商总局对直销法规的相关内容作出了重大调整，包括取消了年销售额逾5亿元的高准入门槛、取消了外资直销商必须是世界直销协会联盟成员的限制，并把推销员奖金比例限定在25％。同时，允许直销的产品除之前规定的保健品、化妆品、日用品等三种类型产品外，再增加保健器材、保洁用品等。
确切消息显示，一个星期前，《直销管理办法》、《禁止非法传销条例》已经由商务部和国家工商总局正式上报国务院法制办。虽然出台的具体日期尚不明朗，但这一关键事件无疑使各大直销公司重燃希望。
而昨天召开的世界直销协会联盟例会上，中国的直销立法仍然是最重要的一个话题。记者从一参会企业高层人士处获悉，除探讨2005年世界直销协会联盟的预算和工作计划外，昨天上午的一个重要议程为“探讨对中国大陆消费者的保护”，而下午则举行一场“关于中国直销讨论的圆桌会议”。
实际上，在中国直销立法进程中，世界直销协会联盟担当了重要的参谋角色。2004年四五月间，商务部曾专程约见世界直销协会联盟，阐述了中国的两难境地：一方面中国开放直销市场需要立法与国际市场接轨，另一方面则担心直销一旦开放会再度出现混乱现象。世界直销协会联盟当时给出两点原则性建议：一是可在法规中明确规定该做什么不该做什么；二是中国直销市场可采取渐进式开放。去年9月厦门会议后，世界直销协会联盟连续给商务部写了三封信，并专程赴京，与外资司就中国直销立法中关于奖励制度、进入门槛、无店铺的解释等问题进行了探讨。
中国商业经济学会常务理事、中国直销问题研究专家胡远江表示，虽然门槛已进一步降低，但是高额的保证金制度等条款，仍然和外资的期望有很大的出入。在目前业内获悉的直销法草案中有一条内容为，“企业在申请直销运营资格时必须缴纳消费者权益保证金至少在2000万元人民币左右；企业获取直销运营资格后应将年度总营业额的20%部分缴纳作为保证金。”
各外资公司暗自角力
在直销立法即将出台的关键时期，各直销巨头厉兵秣马，积极备战立法后市场。
1月11日，如新宣布，本月引入其旗下著名的营养保健品品牌华茂，正式参与角逐中国内地的营养保健品市场。如新大中华区总裁林克礼表示，会不断完善在中国的整体框架。目前中国120家专卖店里拥有5000多店员，他们将成为直销队伍的首批销售领导者，估计中国直销开放后，如新可望拥有1.5万到2万家全职直销商。同时，将加快开店速度和范围，今年专卖店将增至200家，改变以往以上海、江苏、浙江、广东、福建四省一市为主的战略布局，逐步向全国扩张。
而去年12月15日，安利西藏分公司正式在拉萨开业，也标志着安利（中国）已遍布在中国各个省、自治区、直辖市。再往前的12月10日，玫琳凯公司在杭州举行了在华新工厂的奠基仪式，预计投资1亿人民币，2006年建成投产。
11月26日，中山完美重庆分公司挂牌成立。
业内称，外资公司在关注直销立法的同时，也在加快布局中国、圈地市场的步伐。
