直销：立法和行业自律缺一不可

人民网-市场报

———访世界直销协会联盟秘书长尼尔.奥芬先生

　　本报记者 焦艳玲 

　　中国直销立法前夜，直销立法已成为既热点又敏感的话题。国际直销巨头们对中国这一庞大市场紧盯不放，悄悄备战，而国内欲在直销业发展的企业也纷纷摩拳擦掌，以期在直销立法后抢得先机。在这一背景下，本报记者赴美国访问了世界直销协会联盟，并采访了世界直销协会联盟秘书长、美国直销协会主席尼尔.奥芬先生，了解到直销行业的由来和目前在全球的发展状况，以及世界各国防范金字塔诈骗等的情况。

　　直销有独特优势

　　全球从业人员超过4800多万

　　在直销的发祥地美国，目前直销的发展状况如何呢？世界直销协会联盟秘书长、美国直销协会主席尼尔.奥芬先生向记者介绍，直销在发展初期，直销公司雇用全职员工或者依销售额计酬的兼职推销员进行产品销售。到20世纪40年代初期，多层次的团队计酬方式应运而生，直销公司允许营销人员协助招募和培训新人，并允许他们因带动团队而付出的劳动而按团队业绩计酬。这种团队计酬方式迅速成为直销业的主流，被世界上80%的直销公司所采用。

　　目前，直销遍布世界180多个国家和地区。根据世界直销协会联盟的统计数据，2003年全球直销行业总营业额达877亿美元，2004年将超过900亿美元，从业人员超过4800万人。

　　那么，直销业能够发展壮大的原因是什么呢？这是因为与其它销售方式相比，直销有其自己的优势：直销能为消费者提供便捷的购物渠道以及演示讲解、送货上门等多项服务；能为小企业或新产品提供一种有效的销售渠道；帮助企业节省营运成本；直销流通环节的单一性有效地防止假冒伪劣产品的渗透；为从业者提供小本经营的经验，也为社会提供一种灵活的就业机会。

　　中国成立直销协会

　　促使直销行业加强自律

　　据尼尔.奥芬先生介绍，世界直销协会联盟成立于1978年，是一个代表全球直销业的自发性非政府组织，目前其旗下包括52个国家和地区的直销协会及欧洲直销联会。其总部设于美国华盛顿，现任主席为美国安利机构前任总裁狄克.狄维士先生。

　　作为自律性的行业组织，世界直销协会联盟旨在加强对直销企业市场行为的约束，促进直销业在全球健康、有序地发展。其制定的《世界直销商德约法》获各国直销协会一致通过，已被广泛纳入各国的行业守则中加以实施。

　　目前，中国尚无直销协会。纵观世界直销业的发展，从世界直销协会联盟到各国直销协会，在制定行业规则，加强企业自律，引领商德商誉，配合政府执法等方面都发挥着积极作用。中国直销行业协会的缺失显然不利于相关企业和从业人员的发展。

　　记者向尼尔.奥芬先生问道：“您认为目前中国成立直销协会的时机是否已经成熟？”他说：“我认为是的。”他还说，直销行业成立协会可以使行业具有凝聚力，直销企业可一起群策群力，使这一行业健康地发展，协会还可使直销企业对自己的市场行为加强自律。

　　立法加行业自律

　　两途径防范金字塔诈骗

　　由于金字塔诈骗具有严重的社会危害性，中国一直在打击金字塔传销。当记者向尼尔.奥芬先生询问世界各国如何防范金字塔诈骗时，他谈到，俄罗斯等国家也发生过类似的情形。金字塔诈骗的实质是一种金融投资诈骗，与直销并无关系。实际上世界各国也都在防范金字塔诈骗，主要是通过立法规范以及行业自律两种途径来防范金字塔诈骗。

　　世界各国在直销法律中均明令禁止和严格取缔金字塔诈骗。其立法规范又可分为两种：一种是明确直销的内涵及合法性，并制定若干禁止条款以防范金字塔诈骗；另一种是专门制定《反金字塔法》，通过界定金字塔诈骗以及处罚措施来规范直销行业。此外，有些国家虽然没有专门的直销法律，但是多数会在某一相关的商业法律中设有规范直销业的条款。行业自律是指许多国家和地区成立了直销行业协会。直销行业协会通过制定行业道德规范加强自律，从而协助政府防范金字塔诈骗活动，并且帮助公众、媒体和政府了解直销行业。

　　国际公认的直销定义

　　国际上公认的直销定义是由世界直销协会联盟(简称WFD?SA)在其制定的《世界直销商德约法》中做出的，即直销是指“直接于消费者家中、工作地点等商店以外的地方进行产品销售或服务的行为，通常是由直销人员在现场对产品或服务做出详细说明书或示范”。因此，直销是一种将产品和服务直接销售给消费者的商品流通方式，它在许多国家已经成为销售产品和服务的有效手段之一。