沈城“打传”风暴刮向直销业

经国务院批准，《禁止传销条例》将于今年11月1日正式施行。沈城直销企业面临何等变局？非法传销是否死灰复燃？记者为此对沈城直销企业明察暗访，并专访了沈阳市工商局打击传销科负责人。据透露，沈阳市工商、公安等部门将于近期展开一次大规模的“打传”行动，彻底对沈城直销市场进行一次大清理。

　　业界观点：多数直销企业将灭亡

　　今年45岁的何强（化名）在直销行业里已经做了12年，曾在三家直销企业工作，如今在一家大型直销企业做区域代理，自己有五家店铺，专营直销产品，分布在沈阳、上海等四个大城市，算是业界元老级人物。

　　何强说，去年我国在工商部门注册获营业执照后卖直销产品的企业有2000多家，但是实际上国内大约有1万家企业在做直销，其中绝大多数以非法传销为主。传销的产品多是洗化、保健品等暴利产品，而钢材、家具等行业因利润基本透明，见弃于传销者。实际上，在国外，直销和传销是一回事，直销与传销在英文原义中都是“d i r e c t s e l l i ng”（直接销售），这种无店铺的营销方式在国际上也很流行，只不过在我们国家由于立法空白，导致监管真空，直销变形为传销，几乎成为经济邪教，让很多人上当受骗。

　　国家这次为直销立法，门槛很高，投资者要具有良好的商业信誉，在提出申请前连续5年没有重大违法经营记录，外国投资者还应当有3年以上在中国境外从事直销活动的经验。实缴注册资本不低于人民币8000万元，保证金2000万元。5年经营年限和1亿元的资金限制，对于绝大多数直销企业来说，几乎是不可跨越的。因此，何强认为绝大多数直销企业将灭亡，直销市场将会腾出很大一块空地。

　　我国直销法将直销员报酬上限设定在销售产品收入的30%%，这样直销赖以快速发展的高报酬激励制度将受到限制，直销企业以后将靠什么快速发展呢？何强认为，我国直销业界内曾流行一种论调，“只要设计出好的奖励制度，哪怕是一颗卫生球也可以销售下去。”这种论调一度如“瘟疫”流传，不但珠宝、电话卡可以传销，甚至连蚂蚁、墓穴都可以大批量传销，“老鼠会”、“拉人头”毒害了很多渴望“不劳而获”、“一夜暴富”的消费者。直销法出台后，整个业界营销重点将转移为产品至上。只有更大量地销售产品，直销员才可以获得更多奖励。产品要获得消费者认可，就只有提高产品质量，做好售后服务。

　　市场调查：非法传销暗流涌动

　　线人刘先生向记者反映，沈城目前仍有多家非法传销公司在“地下坐庄”。有一家美国的非法传销公司依托沈城美容院、化妆品商店传销高价产品，有一家国外公司还在网络上传销产品，沈城下线人员在网上看货，然后给境外账号汇款，国外公司将产品寄到国内。通过这种方式，不但绕开了相关执法部门的监管，而且造成外汇和税收大量流失。该传销公司已经将网络延伸到锦州、葫芦岛、鞍山、盘锦、丹东等地，在山东青岛、莱州也有大量业务。

　　根据举报，记者暗访了和平区西塔街一家传销公司。在公司宣传材料上，记者看到，一款750克盒装的再生营养素售价2800元，价格之高让人咋舌。公司在计酬方式上更明目张胆，明确写明经理、董事、皇家总裁、蓝宝石总裁、红宝石总裁、钻石总裁多层次的计酬比例和分红。记者咨询入门事宜时，工作人员热情地向记者介绍公司产品，并解释如何买产品交入门费。当记者询问公司总部及销售产品是否获得国家相关部门批准时，工作人员开始支吾起来，并说具体问题要和经理面谈。

　　专家访谈：直销检查分“两手”

　　就直销与非法传销的区别及其他相关问题，记者采访了沈阳市工商局打传科负责人潘先生。

　　记者：执法时如何界定“非法传销”和直销区别？

　　潘先生：非法传销有三个核心标志：一是组织者通过拉人头的方式滚动获得利益，而非来自商品营销利润；二是通过收取高额入门费发展上下线，取得加入资格或相应级别，然后介绍别人加入；第三，组织者承诺在一定时间内有高回报，即所谓的多层次计酬。合法的直销公司都有自己的工厂，有自己的科研机构，生产和销售的产品都是国家批准的。

　　记者：沈阳地区目前非法传销活动如何？

　　潘先生：《禁止传销条例》和即将于12月1日施行的《直销管理条例》，对于规范我国直销行业、打击非法传销非常及时和必要。目前，沈阳地区仍有一些非法传销公司在活动，2004年国家工商总局曝光的“美国远程教育网”、“立新世纪”、“王牌88”、“美国E F T公司”等十大传销和变相传销案件中，辽宁地区就有很多人员参加。

　　目前沈阳不但有安利、雅芳等大型直销公司开展业务，同时也有很多地下活动的传销公司，工商部门执法检查分两手：对于那些在国内建厂并合法纳税的直销企业，执法以规范为主；对于那些以传销为目的非法敛财的公司坚决给予打击和取缔。市工商局部分同志刚刚参加完上级统一组织的打击传销知识培训，最近准备与公安等部门合作，严厉打击并查处一批非法传销公司。

　　记者：目前打击传销是否还存在难度？

　　潘先生：如今又有网络传销等新变种，由于注册的都是虚拟名字，身份证、电话都是虚假号码，执法起来“扑朔迷离”，打击传销需要电信、银行等部门通力合作，仅靠工商一家，工作很难深入。另外直销企业是否暗地“多层次计酬”也是检查难点。

　　记者：目前直销企业很多产品价格存在“虚高”，在网络上五六折都可以买到。直销法施行后能否降下来？消费者该如何应对直销产品？

　　潘先生：已有直销公司宣布将公司产品降价20%%销售，其它公司尚没有跟进。估计随着市场逐步规范，直销产品暴利空间也会逐渐缩小，有些产品价格甚至低于传统产品价格。消费者购买直销产品，一定要以消费为主要理念，新的《直销管理条例》里规定消费者有30天的冷静期，如果产品未开封，可以要求公司无条件退货。