打击传销，要有罚有刑

　　日前，受到非法禁锢的女大学生张燕为逃脱传销组织，从鹤山市沙坪镇南山路某住宅楼的３楼窗户爬出时失足跌下，导致骨盆骨折，需要住院一到两个月（见本报１１月３０日Ｂ０１版）。

　　利用熟人的信任，女大学生张燕被骗进传销窝点，可喜的是，张燕并没有被传销分子“洗脑”，她要自由，尽管她为此付出了血的代价。笔者在佩服张燕逃离传销窝点的勇气时，也陷入思考：可恶的传销怎么会屡禁不止呢？

　　自１９９８年以来，我国政府就禁止从事传销活动，传销活动开始转入地下或半地下活动，尽管各级政府部门没有间断过打击传销的行动，但传销并没有就此消失，相反，有关传销的新闻却时时见诸报端。从破获的案件不难看出，涉案金额越来越高，涉案人数越来越多，地域范围越来越广，传销受害者也由原来的普通打工者转向青少年、大学生。传销的毒害之深、危害之大、已不容忽视。

　　以往，执法部门对传销案及涉案人员，除构成刑事案件移送司法机关处理外，只能通过取缔非法窝点或罚款进行处理、对参与人员也只是用说服教育、遣送回原籍、解散组织等方式进行处理。无法从根本上对传销活动的组织进行严厉打击，在一定程度上，这种打击可以说是治标不治本。

　　传销活动，有可能危害经济秩序，又有可能侵犯他人人身权利，触犯刑律，所以我们打击传销，不能局限于一种处罚措施，应建立工商行政管理部门同公安机关的协调工作机制，在法律上明确传销的民事责任、行政责任与刑事责任，做到行政查处，刑事追究，有罚有刑。

　　同时，因为没有操作性很强的法律依据对传销加以严惩，执法机关无法步步为营地进行打击，彻底清除也显得步履维艰。对于传销组织，只有根据传销的性质和特点，制定明确、规范性的法规条例，执法机关才能有法可依，才能一次性根除，达到一劳永逸的治理目的。

　　传销组织已经对社会构成了极大危害，是到了应用重典，施以重拳的时候了，只有这样，执法机关才能走出长时间的“剿”而不绝的困境。