权健坍塌：直销牌照如何处理？

　　1月8日，天津市武清区人民法院对被告单位权健自然医学科技发展有限公司及被告人束昱辉等12人组织、领导传销活动一案依法公开宣判，认定被告单位权健公司及被告人束昱辉等12人均构成组织、领导传销活动罪，权健公司被判罚金人民币1亿元，束昱辉获刑9年，罚金5000万元，当庭表示认罪服法。

　　经审理查明，2007年以来，被告单位权健公司以高额奖励为诱饵，引诱他人购买成本与售价严重背离的产品成为权健公司会员，再以发展会员的人数为依据进行返利，诱使会员继续发展他人参加，形成金字塔式层级关系，获取巨额经济利益。

　　被告人束昱辉作为权健公司实际控制人，对公司组织、领导传销活动起决定作用，其他被告人分别按照束昱辉的授意参与组织、领导传销活动，或作为权健公司经销商，发展会员参与传销活动。

　　天津市武清区人民法院认为，被告单位权健公司及被告人束昱辉等12人的行为均已构成组织、领导传销活动罪，情节严重。

　　鉴于被告单位权健公司及被告人束昱辉具有自首情节，认罪悔罪，被告单位部分违法所得已追缴在案，对被告单位权健公司判处罚金人民币1亿元，被告人束昱辉被判有期徒刑9年，罚金人民币5000万元。

 

 

　　束昱辉被判刑九年

　　按照刑法规定，犯组织、领导传销活动罪，可以处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；情节严重的，处五年以上有期徒刑，并处罚金。

 

武清区法院官方微博发布的案件信息

 

　　湖南理曜律师事务所发布的《2019年度中国区“组织、领导传销活动罪”案件大数据报告》显示，根据中国裁判文书网数据，2018年全国涉传案件共计2286件，情节严重案件数量741件，占比14.91%。这些案件一般应判刑5年以上。

　　21世纪经济报道搜索发现，中国裁判文书网上判刑最重的组织、领导传销活动罪一审案件，是天津市河北区人民法院2011年1月对被告人潘静涛判处有期徒刑十七年，剥夺政治权利一年，并处罚金七百万元。

　　这些判刑10年以上的传销犯罪有两个鲜明特点。

　　一是“传统”的传销犯罪中，存在通过殴打、恐吓对传销参与者“洗脑”的现象。比如2014年被判刑15年的向钰兰案中，她和其他被告人组织、领导下属非法传销人员对被害人实施殴打、体罚，给各被害人的身心造成严重摧残。

　　二是“新型”的传销犯罪中，被告人通过电子币等虚拟形式，吸收巨额资金。比如2019年11月被判刑10年的冯连强中，冯连强等人以推销券股裂变增值的资产证券化为名，要求参加者以购买份额方式获得加入资格，该传销平台涉案总资金共计12亿余元。

　　值得注意的是，根据官方通报，2019年1月1日，天津市公安机关对权健自然医学科技发展有限公司（下称“权健公司”）涉嫌组织、领导传销活动罪和虚假广告罪立案侦查。但到了2019年11月，权健公司、束昱辉等人被提起公诉时，通报称“涉嫌组织、领导传销活动等罪案”。这意味着，此前涉嫌的虚假广告罪被与束昱辉等人的传销罪切割或另案审理，或未达起诉标准。

 

　　全国清理整治权健产品

　　权健公司和束昱辉等人被判刑，意味着权健的直销帝国就此彻底坍塌。

　　商务部2019年6月4日发布公告称，对91家直销企业开展了三项复核登记工作。权健公司因涉嫌传销犯罪且未按程序进行复核登记。

　　在商务部6月13日记者会上，有媒体提问称，权健公司没有产品和直销员备案登记，但是直销牌照还依然存在，商务部接下来会对此进行怎样的处理？

 

 

　　商务部新闻发言人高峰当时回复称，目前有关地方对权健公司涉嫌违法违规经营问题的调查处理仍在进行当中，商务部一直在密切跟踪案件的有关进展，待调查处理结果出来之后，将及时、依法采取相应的处理措施。

　　21世纪经济报道记者1月8日仍可在商务部网站查询到权健公司的直销经营许可证。预计判决生效后，相关主管部门将采取处理措施。

　　事实上，2018年底权健事发后，国家市场监管总局等部门就开展了联合整治“保健”市场乱象百日行动，各地开始摸底排查权健直销情况。

　　云南对在全省登记注册的174户“权健”关联企业和个体户（含“权健”在省内开设的144户体验店）开展现场监督检查。排查情况为：未经营“权健”产品的企业37户，停业86户，注销32户，吊销5户，整改调查14户。

　　四川对权健公司在川9个服务网点开展现场调查，暂停办理直销相关初审、备案等事项。

　　扬州市江都区有针对性地对辖区内15家“权健”店铺进行全面检查，其中1个体户因无照从事“权健火疗”经营被立案查处。

　　一些典型违规案例浮出水面。新疆沙雅县一家权健公司加盟店，在权健产品宣传手册中，印有权健公司保健食品具有“防癌抗癌+行气消食+气血双补 把‘瘤’在体内垃圾代谢出去”和具有“心脏疾病预防和治疗、抑癌抗癌的作用、72个小时内排毒3公斤至25公斤，排毒的特殊产品......”等保健食品可以治疗疾病等虚假宣传内容。湘潭市雨一家权健自然医学健康服务中心经营的“权健牌复康胶囊”则被查出“总砷”不符合国家标准要求。

　　权健公司在贵州省范围内未获得直销经营区域许可的情况下，当地一家文化传播公司仍然 代理销售权健公司产品，通过网络发展会员，由会员在店铺之外直接向消费者推销产品，共发展会员300余人，用于销售的产品共107种，销售金额6591.1万元。

　　有的代理商抹去了“权健”的旗号，但仍在经营权健的火疗。河南省永城市一家中医调理服务部通过发放《权健火疗》经典版宣传册，宣传火疗可以治病等内容，夸大、虚假宣传。

　　权健事件带来了整个保健品行业的整治。 商务部进行复核后，直销备案产品减少了1917种，减少44.5%；直销培训员减少478人，减少16.3%；直销员减少65.1万人，减少16.6%。2019年上半年，全国市场监管部门共查办违规直销案件2420件，案值17.6亿元，罚没2.6亿元。

　　权健帝国彻底坍塌，保健品直销行业震荡过后，下一步或将迎来直销市场准入，行业事中事后监管的完善。