保健品市场整治又有大动作 总局召集各方座谈

　　经历了权健、华林事件和“百日行动”的保健品市场，今后的走向备受关注。近日，两院院士、专家学者、全国人大代表、全国政协委员、消费者代表来到国家市场监管总局，参加了保健食品监管工作座谈会。

　　为贯彻落实《中共中央国务院关于深化改革加强食品安全工作的意见》，开展保健食品行业专项清理整治行动，市场监管总局召开此次会议牢牢把握“守初心、担使命、找差距、抓落实”主题教育总要求，落实“健康中国行动”，开门问计，广泛听取的意见建议。

　　2019年初，权健和华林两家曾经风光无限的保健品企业负责人，因为涉嫌传销犯罪，一个被刑拘，一个被警方控制。权健事件也直接引发了国家市场监督管理总局、工信部、商务部等13个部门联合整治“保健”市场乱象的“百日行动”。

　　随着国家对直销行业清理整顿继续深入，2019年4月，商务部办公厅印发《关于对直销备案产品、直销培训员和直销员开展复核登记工作的通知》(商办秩函〔2019〕121号)，按照依法依规、问题导向、只减不增三项原则，开展了直销企业复核登记工作。

　　根据今年6月商务部公布的复核登记结果，此次完成复核登记的共有89家直销企业(权健自然医学科技发展有限公司、河北华林酸碱平生物技术有限公司涉嫌传销犯罪且未按程序进行复核登记)，此外直销备案产品、直销培训员以及直销员复核后数量都有不同程度减少。

　　在监管部门采取这些清理整顿保健市场举措的同时，长效监管机制以及规范制度改革等问题也进入日程。

　　此次在国家市场监管总局保健食品监管工作座谈会上，市场监管总局副局长孙梅君通报了保健食品监管工作进展情况。与会代表聚焦保健食品市场低水平重复、虚假夸大宣传等突出问题，围绕保健食品的正确定位、功能声称评价方法、注册备案制度改革、行业清理整治等方面提出了富有建设性的意见和建议，为做好保健食品监管工作提供了重要参考。

　　中国市场学会直销专家委员会主任艾家凯在接受《华夏时报》记者采访时认为，自从权健、华林事件爆发后，所有拿牌企业首当其冲地免不了受到监管部门的监管。直销行业监管可以利用区块链、大数据等新兴技术，建立直销行业信用体系加强监管，直销企业一旦妄想铤而走险赚黑心钱，一经发现立刻整治，严惩不贷。

　　“信任危机对于一个行业的发展是致命的，这其中不排除认为直销就是传销的舆论误导。”艾家凯认为，一方面需要媒体不断发出正确的声音，引领行业的舆论导向慢慢走上正轨，减轻民众的理解误区；另一方面，所有直销企业都应该加强产品研发管理，研发出更多真正利于人体健康的好产品。

　　权健、华林事件发生后，以全国人大代表杨莉和艾家凯为代表的众多专家学者深入直销行业调研，发现行业内众多直销企业希望制定《直销法》的呼声水涨船高，互联网时代到来，取消区域限制，放开多层次销售是直销企业的迫切愿望。

　　针对这些现象，杨莉就直销立法议案一事邀请艾家凯作为智囊团成员之一与多名人大代表进行深入探讨，共同撰写“直销立法”议题。在今年全国两会上，杨莉与30多名人大代表将“直销立法”议案提交给全国人大并由全国人民代表大会提交至常务委员会，进入立法程序。

　　“在严打严管直销市场的背景下，明知故犯，破坏行业稳定有序发展的违法企业不敢再铤而走险赚黑心钱了。拿牌直销企业更是不敢知法犯法，视直销牌照含金量不顾了。那些想借着直销名头居心叵测、试图赚快钱的企业更是止步于此了。”艾家凯认为，这对于直销行业的发展来说，是全新的一次机会。抓住这次机遇，真正注重好的直销产品，把好的直销产品带进大众视野，真正将人民群众的健康问题放在第一位，才是接下来直销行业发展的重中之重。