百日行动建立长效机制 无限极多项举措促规范发展

　　今年年初，国家市场监督管理总局、工业和信息化部、公安部、民政部、住房和城乡建设部、农业农村部、商务部、文化和旅游部、国家卫生健康委员会、国家广播电视总局、国家中医药管理局、国家药品监督管理局、国家互联网信息办公室等13个部门决定，自2019年1月8日起，在全国范围内集中开展为期100天的联合整治“保健”市场乱象百日行动。如今，3个多月的时间已经过去，百日行动的成果也日益凸显。

　　在百日行动期间，作为保健品行业的龙头企业，无限极积极响应政府部门的号召，制定了专项整改“十项措施”，快速落实整改。业内人士认为，百日行动并非终点，保健品行业走向规范化是大势所趋。

 

无限极服务中心摆放的警示语

 

　　整改成效显著引领企业健康发展

　　随着我国居民生活水平的不断提高， 人们对保健品的需求呈现上升趋势。尽管我国政府历来对保健品的准入设置了较高的门槛，审批非常严格，对保健品企业的生产资质也有明确的限定，但市场上依然存在“保健”乱象。从这个意义上来说，国家市场监督管理总局等13个部门启动的百日行动恰逢其时，对于整个行业的发展有着非常积极的作用。

　　3月14日，国家市场监管总局召开新闻发布会，向社会发布联合整治“保健”市场乱象百日行动工作情况。据介绍，截至3月14日，13个督导组已完成对北京、天津、山西、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、上海、江苏、浙江、福建、山东、湖北、湖南、重庆、四川、陕西、甘肃等18个省区市的督导工作。4月15日，国家市场监督管理总局又在官方微博、官网公布30起“百日行动”执法典型案例，以警示民众。

　　据介绍，百日行动主要针虚假宣传、违法广告、消费欺诈、假冒伪劣等一系列突出问题展开。国家市场监管总局介绍，在各地查办的案件中，虚假宣传及虚假广告案件数量占比最高，违规直销和传销案件案值和罚没金额最高，移送司法机关案件主要涉嫌传销、危害食品安全等违法犯罪行为。

　　百日行动期间，不少保健品行业企业也开始了内部查纠整改。以无限极为例，自百日行动启动以来，无限极开启全面自省自查自纠。1月28日，无限极主动制定专项整改“十项措施”，在消费者投诉处理机制、退换货制度、虚假宣传治理、经销商管理和教育等多方面做出了严格的规定，切实保障消费者的合法权益。

　　1月18日，无限极成立了由高级副总裁牵头的消费者投诉处理专职小组，对所有投诉实行一案一档、专人负责、责任到人的跟进处理方式。此外，无限极在公司官网、APP、微信公众号、服务热线、销售小票和销售系统界面等消费者能够接触到的环节，统一发布了“保健食品不是药物，保健食品不能治病”的警示语。

　　3月19日，无限极公布了《经销商管理办法》，构建了从准入、经营到退出的经销商全流程管理体系，以更高标准、更严要求，规范经销商的经营行为。

　　4月1日起，无限极还实施了对无限极品牌产品大额消费进行主动提醒服务，建议消费者理性消费，并提醒消费者享有退换货权利。

　　百日行动也是一个全面加强企业管理的契机。据了解，无限极还专门成立了28个由行政总监担任组长的工作组，从3月20日至31日，奔赴全国各地30家分公司，在全国范围内开展“承担主体责任，落实专项整改——规范万里行”工作，协助并配合分公司落实专项整改工作。截止3月30日，已累计举办超过198场经销商座谈会，覆盖人数6886人。

　　据介绍，无限极总部为此专门设立“规范万里行”办公室，全力支持、服务28个工作组，收集每天的进度与反馈，及时迭代、补充信息资料，并制作每日简报，持续推进相关工作。

　　无限极方面表示，随着专项整改“十项措施”的深化推进，公司将进一步推动规范教育，在全员中落实规范经营，切实维护消费者的合法权益，为公司的持续稳健发展营造良好环境，实现公司、行业和社会的多方共赢。

 

　　保健品行业将在规范中前行

　　毫无疑问，保健品行业依然是一个值得投资的行业。根据前瞻产业研究院发布的《中国营养保健品行业市场前瞻与投资规划分析报告》统计数据显示，截至2017年，我国营养保健品市场销售收入增长至2445.16亿元。2018年，我国营养保健品市场销售收入将接近2900亿元，较上年增长18%以上。同时，老年人依旧是保健品市场消费主力。2018年，60岁以上老年人对于营养保健品的消费占比仍然有42%。

　　全国政协委员、中国检验检疫科学研究院研究员朱水芳表示，保健品行业良莠不齐，一些企业为牟取暴利，把产品吹得神乎其神。结果是，正规的、质量过硬的产品没获百姓青睐，靠虚假广告、虚高价格、靠明星代言的产品却吸引了眼球。

　　业内人士认为，从这个意义上来说，通过这次政府部门的百日行动专项整治，可以有效起到良币淘汰劣币的作用，拥有好产品、好品牌和好渠道的龙头企业将在激烈的竞争中脱颖而出。从长远来看，相关部门需要有一种长效机制来保持专项行动成果。

　　我国对保健品的市场监管一直实行的是“重审批，轻监管”的模式，容易导致保健品企业受利益驱动，钻漏洞牟取暴利。对此，国家已经意识到这一问题。相关监管部门曾公开表示，对保健品行业，要打组合拳、出连环招，综合运用检查抽检、约谈企业、信用惩戒等手段，以最大的力度、最有效的措施形成齐抓共管的整治格局。

　　事实上，保健品行业从乱到治，是一个普遍的规律。发达国家的保健品行业的发展，同样也是延续了这样的路径。以美国为例，在过去的接近一百年时间里，美国食品药品监督管理局(FDA)一直努力在推动对膳食补充剂从准入，便进行严苛的监管。可以想见，中国的保健品行业走向规范化也是必然的规律。

　　那么，未来的保健品行业的竞争重点会是什么呢？业内人士认为，随着市场的日趋规范和信息的日益透明，未来保健食品竞争的核心将逐步转化为科技含量的竞争，保健食品企业只有不断更新技术和提高技术含量，使产品从低层次的价格战、广告战中走出来，转向高层次的技术战、服务战，才有可能赢得市场的青睐。