权健引发舆情海啸，主流媒体这些概念不要混淆！

　　12月25日，微信公众号“丁香医生”发文《百亿保健帝国权健，和它阴影下的中国家庭》，指权健集团涉嫌虚假宣传、传销等诸多问题，引起舆情海啸，主流媒体纷纷跟进。目前，天津市市场监管委、市卫健委和武清区等相关部门成立联合调查组进驻权健集团展开核查。

　　舆情纷杂之下，有些概念却在人声鼎沸中被模糊。主流媒体作为公共调查者和“释义者”在报道“权健事件”时，哪些概念不能混淆？又该如何引导公众理性、冷静参与讨论？

　　12月27日，《传媒茶话会》对话中国保健协会副理事长兼秘书长徐华锋。

 

　　不回避、不护短，这是态度

　　不能否认，“‘权健事件”的爆发’是保健行业或健康行业长期以来对业内存在的不规范行为习以为常、麻木纵容而导致的恶果，只是没想到这种低级错误大企业也会犯。一直在备受争议中艰难发展的保健行业，一个超百亿元知名企业再添一块“蒙羞”布，很难不成为社会爆点。此时，相关行业组织、监管部门，不能回避，不要护短，正视问题、查清责任，让不法行为得到严惩和制裁，才是一个基本态度。”中国保健协会副理事长兼秘书长徐华锋告诉《传媒茶话会》。

　　据《新京报》报道，被外界成为“百亿保健帝国”的权健，成立14年，就控股31家公司。已“在中国构建一个年销售额接近200亿的保健帝国”。

　　“知名大企业，不可能对法律不了解、不清楚。它无视法律法规、肆无忌惮的行为可能是长期以来侥幸心理所致。”徐华锋表示，作为一个有直销牌照、年营业额超过百亿的保健行业代表企业，一旦违规、违法，对行业和社会造成的伤害比一般企业更大。因此，必须在事实调查清楚后，给公众一个满意的结果。  

　　“如果整个行业对此现状抱着“看热闹”的心态，事不关己，无法形成行业刮骨疗伤的共识、不能重建信用体系，就会造成劣币驱逐良币的后果，这个问题必须正视。”徐华锋表示。

 

　　媒体跟进报道，这个概念不能混淆

　　“事件中涉及到的权健的三款‘明星产品’——火疗、负离子卫生巾、天价鞋垫，均不是保健品。”徐华锋告诉《传媒茶话会》，尽管舆论和媒体的报道将这三款产品通成为“保健品”，但事实上，没有任何研究机构、相关部门给这三款产品进行保健功效的认证。

　　“法律法规中没有保健品这个称呼，目前只有保健食品有法律依据。一字之差，万里之别。”徐华锋坦言，随着舆情的发酵，与此相关的保健食品和保健行业都因此躺枪。

　　《中华人民共和国食品安全法(2015年修正)》第七十六条至七十九条对保健食品的功效、注册、备案、标签、说明书和广告等都做出了明确的要求。

　　“保健食品是有法律意义的，但是关于保健品却没有相关法律法规的支撑。”徐华锋告诉《传媒茶话会》，俗称的保健品，可能是食品、也可能是用品，因此媒体在报道时不能将三者称为保健品。“保健品看起来与谁都相关，但是细究起来却与谁都无关，如果要追责，就必须厘清这个概念。”

　　徐华锋表示，对于公众来说，食品、药品、保健品、保健食品几个概念难以区分的清楚原因是多个方面的。

　　一、对保健食品法律法规的普及力度与消费者健康需求之间的信息不对称。“普通消费者认为滋补品、传统的医药、器械，都是保健品。这是因为对保健食品法规的详细内容宣传力度不够。所以消费者认知不清楚。”

　　二、受“药食同源”习惯的影响。徐华锋认为，在中国的饮食文化中，药材入食的文化由来已久，生活习惯让公众很难分清保健食品和药品的区别。但在执法过程中，必须厘清这个问题。

　　三、个别企业也会故意混淆食品、药品、保健食品的概念。一些企业或知法犯法、夸大宣传，或在普通食品中添加药品成分，或在营销过程中把保健食品当药卖。

　　“保健食品属于食品的范畴，它对人体的作用是缓慢、隐形的，不同于药品对人体的作用是快速、显性的，这是有区别的，不能对保健食品像对药品期望那么高。但经过国家食药监管部门审批备案的保健食品是安全可靠、功效明确的。我国保健食品有非常严格的监管制度，涉及产品上市前的科学实验和严格审核，以及上市后的市场全过程抽检监督等手段，20多年审批的16000多个产品，没有出现过重大安全事故。”徐华锋表示。

　　“全民新闻时代，人人都是记者，信息的误传是导致公众对食品、药品、保健品、保健食品区分不清的主要原因，让李鬼变成了李逵。”徐华锋建议，准确的信息传播需要主流媒体和产业界进行沟通交流，从而对信息进行正确引导，以正视听。

 

　　媒体报道权健事件还应该注意哪些信息？

　　“在重大舆情事件面前，媒体既不能缺位，也不能越位。作为信息的发布者，媒体的天职是曝光违法现象，但是最终如何判定要交给有关部门。” 徐华锋告诉《传媒茶话会》，媒体在报道问题时一定要注意，一个企业出现违法违规行为，不代表整个行业有问题，不能因噎废食，让一颗老鼠屎坏一锅汤。

　　徐华锋表示，国家已经对保健食品建立了一套完整的监管体系，对监督抽检的适用范围、产品种类、检验依据、抽样、检验要求、判定原则与结论提出统一要求。“国家每年保健食品的抽查，保健食品的合格率都在96%以上。”

　　国家市场监管总局发布关于2018年第一季度食品安全监督抽检情况分析的通告显示，2018年第一季度，全国食品（含保健食品和食品添加剂），样品总体合格率为97.4%，与2017年同期基本持平。

　　“主流媒体是传播党和国家对人民群众健康关怀的重要渠道，要把健康中国的发展战略，把党和政府促进健康产业规范可持续发展的政策法规，正确、完整的传递给公众。同时，也要积极曝光不法行为，并推动相关政策法律法规的进步和完善。”徐华锋告诉《传媒茶话会》，归根结底，违法违规行为有机可趁，还是全民健康意识的增强和健康知识缺乏之间的矛盾引起的。正因为健康知识匮乏，市场上才会出现包治百病的“神药”骗局。      

　　徐华锋建议，主流媒体应该拿出力量，配合政府，做好健康科普和健康生活方式的普及，潜移默化提升人民群众的健康水平。“只有科学普及更深入、市场更健康，违法违规行为才会无生存之地，健康行业才能健康发展，社会才会有质量的进步。”

　　2017年中国居民健康素养监测报告于9月19日在北京发布，报告显示：2017年中国居民健康素养水平为14.18%，较2016年的11.58%增长2.6个百分点。毫无疑问，国民健康素养影响着公众如何选择正确的治疗和最合适的药物剂量。

　　徐华锋最后强调，新媒体时代，当一些自媒体在忙着挑动公众情绪的时候，主流媒体要冷静、理性，用事实引导公众理性发声，建设便于公众交流的公共空间。