胡远江：2013年行业发展面临挑战 立法七年问题犹存

 

　　2005年对中国直销市场而言，是一个新纪元的开始——中国首部直销法正式颁布，标志着中国直销正式立法。7年来，中国直销行业在摸着石头过河的过程中，取得了很多令人骄傲的成绩，总结了很多值得思考的经验与教训。我们听到国际国内经济形势发展的很多利好消息，尤其是2013年度的经济发展及对直销行业的影响渗透，可以预见的是，中国直销行业将迎来更加辉煌的一年。

胡远江

　　中国直销立法七周年发展总结

　　1.产业发展成果明显。大概从2005年开始，中国直销产业平均每年的销售总额的增长速度保持在30%左右。2005年行业销售总额大概是500万-600万元，而去年已经超过了1000个亿。可以说，中国直销行业的发展速度超越了中国经济的平均值，有些企业的增长速度甚至高达50%、100%。在世界金融危机大背景之下，中国直销行业逆势增长，足以说明这个行业的生命力。

　　2.政策法律进一步明确。客观地讲，《直销管理条例》和《禁止传销条例》为中国直销行业的合法生存确立了席位，但远远没有解决中国直销行业发展，尤其是健康发展、可持续发展的诸多问题。立法七周年以来，我们欣喜地看到，它在中国一些重大法律上都有体现。比如《刑法》，2008年修订时就对原有的两部《条例》中的部分条款做了完善，从本质上讲就是对原有传销的基础概念进行了更进一步的切割。

　　3.行业形象有所提升。回想2003年，第一届直销产业论坛在北京中苑宾馆开会时，我当时的心情就像非洲草原的土拨鼠一样坐立不安。因为开会前一天我还被很多职能管理部门约谈，可见当时整个行业的形象有多不好。这些年来，通过所有企业、专业人士的共同努力，通过媒体的正面传达，整个行业在民众和领导心中都有所提升。

　　4.社会土壤日渐平静。由于1998年到2005年中国禁止直销的行为，主流媒体对直销行业的报道基本上是负面的。很多群众的结论也基本一样，都说这个行业有点祸国殃民，说明我们行业发展的土壤非常不好。但是随着直销立法和七年来的发展，据调查，60%的百姓都听说过直销，对此并不排斥。

　　5.社会舆论环境开始公平。在1998年到2002年期间，中央电视台要正面报道直销是非常困难的，其他媒体更不用说。而在2003年以后，作为中国最具代表性的主流媒体，中央电视台、人民日报、经济日报、人民网、新华网、中国经济网等都开始正面地去关注这个行业，客观公正地做一些报道，这就意味着舆论环境开始公平。社会对直销行业健康发展的接纳，开创了一个新的时代。

　　6.从业人员素质整体提升。研究中国直销20年，自1992年开始，感觉整个行业的风气在摆正，整个行业的自我约束在成长，整个行业的人员素质整体有所提升。过去我曾听说过一个笑话，叫防火防盗防直销，这对这个行业带有贬义的色彩，但这几年就很难看到这种声音了。

　　7.政府的监管作风有所转变。在中国改革开放不断深入的过程中，我们不排除一些执法水平较低的现象，或者赤裸裸执法经济的现象，但是从整体来看，通过政企之间的交流，企业之间的交流，政府从监管到服务的转变，以监管促发展这些理念的发展，意味着政府监管作风的坚持改变，当然还需要更进一步完善。

　　二、立法七周年行业发展中存在的问题

　　1.新型传销依然猖獗。一种叫淡水现象，类似1995年到1998年，特别是1998年发生的传销现象；一种叫今天的北海现象。如果说1997年、1998年的异地据点叫“招兵买马”，那么今天的这种异地据点传销实际上叫做“招商引资”，运用的是区域经济发展的理论及新型投资理论，吸引一些中高层人士，所以这个叫新型传销，异地据点的新型传销。还有运用PE的非法集资行为，都时有发生，非常猖獗，危害到整个行业的健康发展。

　　2.恶性竞争普遍存在。据统计，2011年，中国台湾地区直销的总值是635亿新台币，大约140多亿人民币，而台湾地区只有2300万人口。按照这种比例计算的话，中国大陆约有9500亿人民币的市场，而现在直销行业总额才只有1000多亿人民币。我想告诉大家，行业立法七周年远远没有解决恶性竞争的问题，企业之间互相攻击，经销商之间互相攻击，拉人头，抢线经常出现。

　　3.政策法律尚有缺陷。今年4月，隆力奇发生了“沈阳事件”，我认为，企业固然是有责任，但是真正的根源还不在企业，而是在于政策法律上给企业带来的“原罪”。这里有三大硬伤，第一是多层次和团队计酬的问题没有和国际接轨;第二是区域审批的问题，中国独有;第三是产品经营范围没能有效控制它的关键环节，再一个直销行业审批的门槛过高，所有这些都是在未来政策法律有待完善的方面。

　　4.行业自律进展缓慢。监管部门、媒体、消费者、百姓对于直销行业的看法，来自于行业本身的自律以及每个经销商对团队的自律，但这些进展还相对缓慢。

　　5.执法经济影响行业发展。立法七周年以来，政府管理部门在转变工作作风，但是部分地区执法经济的现象时有存在，企业的正常经营行为受到干扰。欣慰地是，中国还将继续推进行政体制改革，这对直销行业来说是个好事。

　　2013年行业发展展望

　　1.改革开放进一步深化，政策将为行业发展带来良好的政治生态环境。党的十八大提出，改革开放将更深一步发展，必将带来整个中国的经济社会更加稳定，更加文明，更加开放。这对中国直销行业来讲，是一个不可比拟的利好要素，它会支撑行业从政策到监管，到执法，到整个行业发展的很多元素的变革。

　　2.经济发展回暖，将为行业发展带来良好的生态经济环境。我们可喜地看到，中国经济在2013年将呈现复苏性的回暖和发展。这意味着国内市场将进一步趋高，国内的消费将进一步加大。有数据显示，未来五年，年轻人口的比例将由16%降低到9%，这就意味着有7%的人口总量将进入中老年市场。那么，中老年市场最需要的是什么？健康、长寿和美好的生活。在党的十八大报告中，习近平总书记讲到，这一届政府的任务就是要保障未来我们的人民生活更加美好。所有这一切意味着以健康产业、美丽产业为主体的中国直销产业将迎来一个高速发展的时期。

　　3．行业、企业与管理部门加强对话，将为行业带来良好的监管环境。2005年以前，我跟一些职能部门管理者都是私下交流。我称当时的监管为“四不政策”，不接触、不调研、不研究、不出面。这两年，职能管理部门的领导提出了监管与发展相结合，监管与服务相结合，监管与维权相结合，监管与执法相结合等几个基本要点。我觉得，这是一个重大的战略思路改变。此外，在主管部门及国家工商总局的主持之下，在上海、长沙、广东都召开了很多次主管部门和企业之间的对话会议，很多企业代表都说很务实。主管部门领导开始深入一线做调研，监管作风的转变，对话体制的建设及政策的进一步完善必将为行业发展带来巨大利好。

　　4．直销企业群体公众品牌建设将为行业带来良好的舆论环境。其实，中国主流媒体对于直销的了解少之又少。当我在主流媒体与直销企业沟通会议中谈到中国直销行业对于中国的发展，提出八大战略价值时，发现媒体朋友们都在纷纷记录。因此，直销行业可以更好地展示自己的形象。企业肩负社会责任，经销商强调自律，行业之间和谐相处，必定会为行业带来一个良好的公众形象。

　　多年来，行业中有很多脍炙人口的事件，安利公司登珠穆朗玛峰，造方南极洲，推动环保理念的传播；天狮公司在慈善上投入16个亿；富迪公司陈怀德先生自企业成立以来投入数以亿元到社会责任和公益；一大国隆董事长吕秀玲亲自深入四川凉山地区对贫困失学儿童进行扶持；三生公司每年为高考做服务，为农民工返乡包飞机、包车，所有这一切都是向社会传达良好的行业形象。

　　二、2013年中国直销行业发展面临的挑战

　　1．全行业对于新型传销的集体抵制。俗话说：“一只苍蝇搅坏了一锅汤”。如果我们任由新型传销及新型经济犯罪行为不断干扰行业的正常发展，不断冲击行业的正常秩序，我们希望就会破灭。所以，全行业都应当对于新型传销坚决、彻底的抵制。

　　2．全行业的宁静和直销作业方式的回归。中国直销行业发展了20年，一直以草根的形式生长，而这就会存在很多问题。我希望在2013年中国直销行业能够更加宁静一些，无论是企业还是经销商都不要躁动。

　　在直销的作业方式上，行业也要回归，首先是回归到产品为核心的直销本原。所有直销企业和整个行业应当在产品品质上狠下功夫。其次，行业的发展有赖于每个企业的健康、有序发展。第三，恢复到健康的文化上。在过去的岁月里，特别在2005年以前，一些不健康的价值观影响市场。比如一夜暴富，违背了全世界的成功学规律。我们要回归到健康的价值观，健康的行业商德，健康的企业营销技术，综合素质的培训，而不是激发无限潜能。直销要以销产品为本，以销服务为本，以销企业的诚信为本，以销企业的社会责任为本。这些都是直销作业方式需要回归的地方。

　　3．全行业的自律和主流化建设。企业直销的发展要想迎来良好的发展环境、舆论环境、政策环境及全社会对这个行业的尊敬，不是几家企业、几个系统的事，而是全行业的责任感与使命感。

　　我代表世界直销亚太研究中心呼吁，将2013年作为中国直销行业的自律发展年。伴随着整个中国改革开放更深一步的发展，全行业实现真正的政策变革。但行业的政策一定来自于行业自律、所有从业人员和企业的自我建设。我希望，我们从自己做起，从今天做起，从头开始！