如新扬善的力量 50万现金捐助彜良地震灾区

　　2012年9月7日11时19分在云南省昭通市彜良县、贵州省毕节市威宁彜族回族苗族自治县交界发生5．7级地震。目前彜良地震已造成受灾人口18.3万户74.4万人，因灾死亡81人，受伤820人，需紧急转移安置人口20.1万人。

　　如新成长服务团队虽然全部都在澳门参与〝如新学院〞，但是仍然心系灾区，时刻关注灾区救援的动态。在了解灾区群众切实需求后，如新立刻捐赠给中国扶贫基金会50万元，用于为灾区采购临时安置用的生活物资。中国扶贫基金会紧急救援部根据彜良地震灾区的灾情及需求评估报告，在与受灾地方政府充分沟通的基础上，决定如新捐赠资金将分两批展开采购工作。截止到9月18日首批采购的棉被已经顺利发放至灾民手中。

 

　　1.棉被采购

　　9月12日，如新捐赠资金到位。根据扶贫基金会一线救援人员发回的紧急救援灾情评估报告，由于灾区一直下雨、部分灾民急需安置物资为帐篷、棉被以及生活用品等。14日上午，扶贫基金会经过物资采购询价工作，对合作采购商的棉被质量、价格特别是运输到灾区的能力进行了评估，在当地合作伙伴昭通市扶贫办的协助下，同时征求地方县政府及扶贫办领导的建议后，确定如新爱心捐赠资金的首批采购物资为棉被。

 

　　2.棉被捐赠仪式与发放工作

　　由于灾区当地棉被库存空缺，采购紧张，棉被生产需要周期，经过与当地供应商进行协商生产，18日如新爱心捐赠的赈灾棉被终于顺利生产并运送到彜良灾区。根据考察结果并经与县扶贫办沟通后，确定受益户为地震重灾区3个镇共计5个行政区的灾民。

　　9月18日下午一点半，在角奎镇石垭村村委会，举行中国扶贫基金会如新云南彜良地震救援物资捐赠仪式。

 

 

 

　　由于一整天都在下雨，物资发放仪式从准备到结束都是在雨中完成的，在仪式进行到一半时还遇到一次震感明显的余震，引起发放现场一阵骚乱，在工作人员与村委会支书的安抚下才又继续完成了后面的程序。捐赠仪式上，共为5个社100余名受灾群众代表发放了棉被。

　　这次物资发放可谓有惊无险，虽然经历了雨天的泥泞，物资晚到的等待及突发余震的惊慌，但领到棉被的受灾村民还是高兴地踏上回家的山路。

 

 

 

　　第二批物资采购与发放计划

　　中国扶贫基金会坚持以成本控制和风险控制为原则，鉴于本次采购额度大，时间要求紧，确定以竞争性谈判的形式，在地震受灾地区及周边地区范围内配置最优货源，保证物资能够高效、公平、快速的采购、运输并发放到灾民手中。中国扶贫基金会云南彜良、贵州威宁地震紧急救援行动救灾物资采购竞争性谈判会于9月21日上午在昆明召开。谈判会对棉被、床以及粮油共价值380万元的物资进行现场招标，共九家供应商企业现场招投标。

 

 

 

　　9月21日谈判会参会人员由供应商、评委、监督员、媒体构成，其中评委由中国扶贫基金会秦伟秘书长助理、云南省扶贫办社会扶贫处副处长李波、彜良县扶贫办副主任黄松、志愿者、媒体代表各一名组成，中国扶贫基金会采购督导官周丽梅、财务部蒋新东、媒体、志愿者代表作为监督员。紧急救援部主任助理问会芳作为会议主持人，介绍了竞争性谈判规则，供应商根据棉被、床、棉油不同项分别进行抽签取号，并依次进行企业陈述、答辩。

　　价格与风险把控是评委考虑和衡量的重点。价格是重要的竞标点，但是也并非低价就能获得青睐。因为产品的质量和生产运输能力也是紧急救援物资采购的重要关注点。如何在价格与风险把控中获得平衡是本次竞价性谈判的重点。南京际华三五二一特种装备有限公司，在竞争床和棉被两样物资时，成功取得在场评委认可，尤其在床的竞标中，每一项材质的成本包括运费、人工成本都一一列出，床的价格也是所有竞标企业中价格最低的企业。最后，5位评委均给了其最高分。

　　竞争性谈判会上，综合供应商资质、价格、供货周期及付款方式等因素，各位评委根据规则进行投票，投票结果初步选出了南京际华三五二一特种装备有限公司为棉被和单人折叠床的供应商。

　　根据采购计划，9月24日中国扶贫基金会与确定供应商签订采购协议，迅速开展物资采购、运输和后续发放工作。

　　根据与供应商的沟通协调，预计10月底如新捐赠资金第二批采购的单人折叠床，基本能够运送至彜良，并发放完毕。