欧阳文章：直销规范整顿 实乃刻不容缓

         国家工商总局直销监管局最近在北京召开了直销企业通报会。通报会上，对《直销管理条例》实施后我国直销企业的发展情况进行了回顾总结，特别是对这几年直销企业发展过程中的违规问题，提出了整改的明确要求。这次会议是在我国即将进入第十二个五年规划，直销行业发展正在走向进一步加快的关键时刻召开的，具有深远的现实意义。

         当前，我国的直销行业发展总的来说是健康的，但一些直销企业违规的问题始终没有得到根本解决。直销不规范的主要表现在违规招募直销员，违规培训直销员，擅自在未获得直销许可的区域进行直销，服务网点经营混乱，违规计酬，信息披露不重视，聘用传销人员经营，甚至让其担任经营要职等。更有甚者，有的直销企业的直销人员杜撰国家领导人对直销问题的讲话在网上到处宣传，这是一个严肃的政治问题。在直销企业通报会上，有关负责人指出：直销不规范已严重阻碍了直销行业的健康发展，已到了非解决不可的时候。所以，直销规范整顿实乃刻不容缓！

         直销是一个十分敏感的行业。我们说其敏感，是因为直销过程中容易受到传销的影响，出现违规的机率非常高，如果在违规的道路上在往前跨一步，则就很有可能涉嫌传销了。目前，我国26家直销企业中违规经营的企业占比比较高，有的企业违规经营的问题还十分严重，不能不引起国家直销监管部门的高度关注。因此，作为直销企业，一定要高度认识这次规范直销的紧迫性、必要性和重要性。可能有的直销企业看到大部分企业都有直销违规现象，因而左顾右盼，整改不力。这种想法和做法万万要不得。诚然，直销违规在一定程度上存在着普遍性，但之所以存在普遍性，国家直销监管部门才不得不出以重拳加以规范。因此，我们要明白，这次直销规范不是走过场，而是动真格，如果直销企业不主动加以整改，国家直销监管部门就会指令整改，届时对直销企业的发展就会造成不可弥补也是不必要的损失。对于这一点，我们一定要时刻保持清醒的头脑，切不可掉以轻心！

         直销规范刻不容缓，各直销企业一定要从现在起就认真开始自查自纠。要重新认真学习和领会《直销管理条例》的精神，逐条逐条加以对照，发现有违规的迅速加以整改。在学习过程中要坚决克服各种模糊认识，层层把思想统一到直销法规精神和这次直销企业通报会议精神上来，按照“合法经营、诚实守信、行为规范”和“企业自律、珍惜机会”的要求，在切实提高思想认识的基础上抓紧整改的部署。整改的主要内容是：规范招募直销员的行为，按直销法规的要求招募直销人员；规范经销商的行为，坚决杜绝经销商用传销手段“炒作”市场，防止经销商跨区域经营；规范计酬办法，规避团队计酬；规范信息披露，做到直销经营公开化、阳光化。抓紧整改这些问题，就能使我国的直销行业真正实现健康发展。前一阶段哈药在政府的指导下，对企业违规的问题作了阶段性的整改。对他们的经验，其他直销企业应该加以借鉴。直销企业的自查自纠情况，要按照直销企业通报会上提出的时间要求，及时向直销监管部门报告。

        这里需要特别指出的是，直销企业的管理人员要向国家直销监管部门备案，坚决把传销人员从直销企业管理队伍中清除出去。国家直销监管部门已经了解和掌握到极少数直销企业，确实将曾被公安部门处理并有案底的传销组织者和领导者，安排到企业的重要领导岗位。对于这样的人事安排，有关直销企业一定要作出相应的回应，并作出符合直销监管要求和社会期待的处理。从现在开始，各直销企业要将现有的企业管理人员向直销监管部门备案，以后有什么人事变动也要及时报备，坚决防止传销人员混入直销企业的管理队伍。

         这次对直销违规的整改，各级直销监管部门一定要深入到直销企业加以认真的指导。直销监管部门代表的是政府形象，在指导直销企业规范整顿过程中必须完善执法职能，做到廉洁执法、秉公执法，不准吃卡拿要，不准徇私舞弊，不准权力寻租，在规范直销企业的同时规范自己的监管行为。在直销行业规范整顿期间，直销监管部门要及时通报规范直销和打击传销的情况，指导和引导直销行业规范、有序的健康发展。