北海传销黑幕：两任公安局长被发展成下线

北海街头大量售卖关于“资本运作”的书籍。

“1040”工程几何倍增示意图。目前采用的一次性投资69800元的模式被称为“跑”的。

“1040工程”，一个被编织成“国家秘密政策”的谎言，在北部湾的上空幽魂般盘旋多年。

谎言并非高明，然而说得多了，很多玄而又玄的故事，就再也不是传说——— 至少在北海，从各方涌向这里从事“资本运作”者已成千上万——— 官方说法是6000多人，而民间流传的数字却达二三十万。

打开北海“资本运作”的潘多拉魔盒，其实质是一群“三高”人员共同谋布的新式传销。相较于以往传销，云聚北海的传销者，明显具有“高收入、高学历、高情商”的特征，而他们的掳获目标，也多是全国各地“成功人士”“优秀人才”，其中不乏离退休的政企干部。传销正在这里变异，走向高端。

像一颗迅速膨大的毒瘤，北海的“1040工程”已侵害到北部湾的经济和社会肌体。“一年之内消灭传销”，今年以来，在当地政府更明确的打击之下，记者在实地看到“溃烂之时”的毒瘤依旧“艳若桃花”。

投资客老陈的血色记忆

2010年7月，广西北海。

夹杂咸味的空气从海边吹向城市。正午，烈日下的闹市区人潮如鲫。红灯闪过，绿灯亮起，蝗虫般的摩托车、三轮车将街心淹没，各种汽笛声和拉客仔的吆喝声响成一片。

40多岁的贵州客老陈骑一辆电动车穿行其中。老陈要去的地方，是位于市中心的北部湾广场。走进广场，老陈指着树荫一角，告诉记者，两年前的一个上午，就是在这里，他的两个贵州籍老乡持刀对砍。两人是兄弟。结果弟弟被当场砍死，哥哥被砍中脖子，用衣服包着伤口逃走。

和老陈一样，两兄弟都是从贵州过来搞“资本运作”的。弟弟姓徐，哥哥姓林，两人是分随父母姓氏的同胞手足。“小弟把大哥忽悠来，钱投进去了，大哥想把钱要回去没拿到，差不多7万-10万元的样子，两个人互相埋怨，小弟就约了大哥到广场决斗。”

亲历这场兄弟“决斗”的老陈还拉过架，但“两个人已丧失理智，场面残忍而血腥”。

老陈所述看似离奇的这场兄弟“决斗”，在当地媒体的报道中得到证实。据记者查阅，在2008年10月31日和2009年6月22日的《南国早报》上，分别对此事作了连续性报道。其中2009年的后续报道称：一对贵州亲兄弟在北海市北部湾广场因传销钱财分配产生矛盾，持尖刀斗殴，弟弟被哥哥刺死。6月19日上午，北海市中级法院对这起故意杀人案作出一审宣判，哥哥林凌被判有期徒刑12年。

“这几年，很多外地人被忽悠到北海来，搞‘资本运作’，像这样的悲剧还多得很。”老陈站在两年前的凶杀地，充满忿恨。2008年上半年，还在贵州水城县经营一家汽车用品店的他，被一个战友叫来北海旅游，随后加入战友的“组织”搞“资本运作”，两年先后投入了30多万，却收效寥寥。去年就想把钱要回来，却一直抽身不得。老陈的怨恨，夹杂着自己的懊悔。

神秘的“1040工程”

和老陈一样，绝大多数从外地来北海来的“淘金客”，都是被这里一种叫“资本运作”的项目吸引而来。在当地，这个项目还有另外一种颇显气魄的称谓：1040工程。

何谓“1040工程”？老陈向记者解释，简单说，就是入伙时先交69800元，购买21份、每份3800元的份额，入伙次月，“组织”会退19000元，实际出资额即为50800元。然后你的任务就是发展3个下线，3个下线再分别发展3个下线，当发展到29人的时候，即可晋升为老总，开始每月拿“工资”，直到拿满1040万元，就从“组织”里出局，完成“资本运作”。

但如何通过69800元的投资，实现1040万元的收益，这其间的计算过程，老陈说，他虽然做了两年，但连自己都没真正搞清楚，“很复杂，只有到了老总这一级，才会真正搞明白。”

2008年受战友鼓动，真正加入“资本运作”这个“行业”后，老陈才发现，拉下线并不像想象般容易。一年过后，老陈从自己身边的战友、朋友、亲友中好不容易拉来2个下线，连本钱都没收回。2009年他曾返回贵州，打算放弃这个“行业”，然而“我回去又考虑、分析了很久，觉得这个行业还是可以做，就又到北海来了”。

这回激励老陈“重返旧业”的，是对“1040工程”背后“宏观政策”的重新考量。“说实话，第一次来北海，总觉得还是传销，做起来没底气，回去看了一些材料，又把这件事反复琢磨了一下，最后虽然还是很困惑，但觉得他们说得也有道理，没准这真是中央和地方政府暗地支持的一项‘国家政策’，要不然，在北海做这个的都是非常精明的人，能力、水平在我之上，为什么那么多人会从事一项看似陷阱的事情？而且这么多年政府说是打击，他们依然在那干？”

老陈所说的“国家政策”，是北海传销“行业”内部对“资本运作”、“1040工程”的一种自我解读。大意为，由外来人口在北海操作近4年的这个项目，实际是由中央操盘，在北部湾布局，暗中实施的一个“国家秘密政策”，目的是利用该项目为北部湾吸聚资金，带动北部湾的经济发展，实现中国经济增长的第四极。

这种上升为“国家战略”的氛围，即便不是从事“资本运作”的人，在北海的街头也能随意地感受到。每到黄昏和夜幕降临，许多街区的夜市书摊上，便能看到数量繁多、用以介绍“资本运作”的各种期刊、书籍和小册子，虽然有的印刷装帧精美，但明眼人一看就知道是非法出版物。

7月10日夜，记者花15元钱在书摊上买了两本《中国特色北部湾资本运作》和《法制下的资本运作》，里面提到，国家某领导人在一次“传销商座谈上表示，对正当经营的传销企业，提出‘允许存在，限制发展，严格管理，低调宣传’的方针”，“……五级三阶制的销售模式，不是传销，但要低调发展，地方政府要保护”。

老陈说，在“组织”里，为了说明地方政府对北海“资本运作”是暗地保护的，对媒体每次报道打击传销的行动，说成“这是国家在调控，假装打击，吓跑那些胆小的，也是为了保护更大的团队”。

另一个给了老陈信心的是，他在北海生活亲眼所见，在北海，到处是操着各种方言的外地人，而这些人“大多数都跟我一样做这个行业”。在北海的许多住宅小区、宾馆酒楼，也随处可见挂着外地牌照的小轿车。“如果政府真的打击，把传销人员都赶走了，北海就会变成一座空城，当地的商品房、出租屋、餐饮等行业就会一落千丈。”

于是，2009年的夏天，老陈再次从贵州南下北海。这次他换了一个“组织”，倒是没被打击过，但业绩却仍然上不去，半年后的他又熬不住了。

记者初探“资本运作”

“1040”到底是一项什么样的“工程”？“组织”到底是怎样的一种运作模式？为解开这些谜团，7月9日，记者联系到一位当地线人，以到北海考察投资为由，被介绍给北海一个“组织”里的人。

当天下午3点，在北海市区一家餐厅，一位妆扮时髦、举止优雅的中年妇女如约出现在记者面前。一落座，她首先热情地自我介绍，她姓蒋，是湖北人，在深圳开有一家包装印刷公司，去年10月到北海来考察后，发现北海蕴藏着巨大的商机，于是把深圳公司交给家人打理，自己只身来到北海。

开始的聊天显得漫无边际，但记者明显感觉到，蒋某对记者所从事的行业、投资能力以及投资意向等，在有意无意间试探和摸底。记者谎称以前开了一家文化公司，因为生意不好做，听朋友讲北海有个“资本运作”的项目，特来实地考察一下。

主动提到“资本运作”，让蒋某眼睛一亮，热情倍增。她说自己在北海做的就是这个“行业”，“您能到北海来，您真的是非常非常幸运！您来对了，我告诉你，这是一个非常好的项目！”蒋某随即将声音压低，略作神秘道，“您知道吗？这个可是国家政策，外面的人都不知道，只有您到北海来亲自感受，才能领悟这其中的玄机。”

“国家政策？这个我怎么没有听说？”记者作惊诧状。“是的，而且是一个秘密的政策，不能说出来哦，只可意会不可言传。”蒋某进一步说，“只要你在北海多呆几天，至少考察一个星期，你才能慢慢领会。”

蒋某显然是一个沟通的高手，很注意拿捏讲话的节奏和分寸，“现在我就给你介绍一下，北海的发展和北海的定位。”此时蒋才切入正题。

“我们先来回顾一下，我们国家的改革开放，第一极在哪里？”蒋某俨然是讲师风范，“对，深圳嘛，邓小平讲了一句话，不管白猫黑猫，抓住老鼠就是好猫，深圳改革开放30年，原来只有20万的本地人口，现在发展到1000多万，怎么发展起来的？中央给了政策嘛，可以走私，率先搞股票，第一拨到深圳的人，都率先富了起来。”

“第二极在哪里？上海，新浦东。第三极是渤海湾，滨海新区，现在非常漂亮。那么第四极呢？”蒋继续自问自答，“对，下一个就是北部湾。我们现在从事的，就是国家政策性的项目。”

蒋解释：“我告诉你，国家给了北部湾有四大政策，一是外交权，广西的领导可以直接跟东盟十国交流洽谈业务；二是土地改革权；三是行政体制改革权；第四，也是跟我们这个项目有关的，就是金融制度创新先行先试权。而玄机就在这里。”

蒋又略带神秘地说：“所谓金融制度创新先行先试权，指的就是虚拟经济，我们叫资本运作，是1992年国家花了29亿从美国引进来的，国内的经济学家又花了三年时间研究，怎么把它放在我国。1995年国家开始在广西的玉林做试点，到1996年下半年才正式移到北海。”

“那到底什么是资本运作呢？”蒋说，“简单说就是短平快，带一小桶水，可以提走一满桶水。日本战后就是靠这种模式经济迅速腾飞，它们叫起搏器，拿到中国来了，我们就叫资本运作。至于它到底是怎样一个模式？只要你在这里呆五到七天就什么都明白了。”

第一次的交流似乎是点到为止，临告别时，蒋不断叮嘱，要记者第二天一定要安排时间，她会引荐一位非常优秀的“行业人才”，向记者详细讲解什么是“资本运作”。而且蒋不忘说明，“您不要以为我有什么企图，我只是作为朋友，想向您推荐一项非常好的事业。”