快捕快审快诉快判 来宾打传专业队痛击传销者

      广西来宾市，曾被称为“传销者天堂”，2004年开始，汇集于此的传销者打之不散，逐之不去。2009年12月29日，该市成立了“打击传销联合执法专业队”，经过他们的努力，当地传销人员由将近2万人降到现在的不到1000人。5月17日，记者在来宾见识了这支广西仅有的打击传销联合执法专业队伍。 
   

人员专业：公检法和工商联合办案

      来宾市素有“桂中”之称，被誉为“广西煤都”、“中国糖都”等，是广西新兴的工业城市和区域性商贸中心。近年来，这些优厚的资源却成了传销者拿投资做幌子实行“吸金大法”的重要因素。2004年之后，传销带来越来越多的扰民、抢劫、盗窃等治安问题，引起了该市领导的重视。

      然而，尽管来宾市的“打传”行动不断升级，但传销依然屡打不绝。为了继续保持对传销违法犯罪活动的高压打击态势，解决打击队伍临时组合存在的松散性、对传销组织头目的深挖力度不够、取证难、行政执法与刑事执法联系不紧密等问题，2009年12月底，来宾市正式成立打击传销联合执法专业队。

      “专业队”作为来宾市日常打击传销工作的主要承担者，分别从工商抽调16人、公安12人、检察院3人、法院3人、供水3人、供电3人，另外由市公安局通过考试聘请20名协警共计60人组成；“专业队”队员完全脱离原工作单位，由市打击传销指挥部直接领导，专职打击传销，具体业务由市公安局经侦支队负责领导和管理。

      记者了解到，“专业队”由于有法院、检察院的人员参加，在案件办理时提前介入、全程跟踪，为公安、工商开展调查取证提供适时指导。公检法机关和工商部门密切配合，从案件调查取证、行政处罚到追究刑事责任等实行“一条龙”办案模式，有效地推动“快捕、快审、快诉、快判”工作的开展。

设备专业：指纹录入全国联网

      跟一些临时组建的机构不同的是，该“专业队”人员固定、办公地点固定、工作对象固定，他们不仅有12间办公室（包括一间大的宣教室），还获得了97万元的财力支持，其中市工商局拨60万元经费对办公场所进行装修和设备采购，全队配备车辆8部，违法传销人员活体采集仪1台、摄像机3台、数码相机3台、微型秘密取证录相机3台、电脑8台以及其他办案办公设备一批。

      在“专业队”的办公室里，记者看到墙上贴着身高表、体重秤，还有一个指纹采集仪。对于传销骨干分子，专业队员会将他们的个人资料和指纹录入系统，并实行全国联网，一旦他们再次参与传销活动，被有关职能部门查处而又“网上有名”的，将会移送公安机关予以刑事处理。
 

执法专业：教育严惩两不误

      指挥部要求“专业队”体现专业性，按照“捣毁一个窝点、教育一帮群众、刑拘几个头目、挖出几个体系、严惩一户出租屋主和警示一片群众”的工作目标来开展工作。

      传销组织打而不散，很大程度在于传销人员有便利的“蜗居”场所，一些房屋出租户多次被查后，仍将房屋出租给传销人员。因此，“专业队”决定建立和完善传销人员、违法出租房屋主“黑名单”数据库，对于为涉嫌传销人员提供居住、培训、仓储等场地的出租屋主，根据有关规定最高可处以50万元罚款。比如该市市民陈某将7层半的私房租给传销人员，不仅被没收7000元非法所得，还被处以40万元的罚款。

     
      据统计，从2009年12月成立至今，“专业队”清查出租屋138户，捣毁传销窝点114个，审查传销人员887人，其中公安机关立案24起，破案24起，工商部门行政处罚传销人员141人，处罚出租屋屋主64户，行政处罚金额50多万元，教育、遣散传销人员17188人，解救被骗、被困群众200多人。目前流入来宾市的传销人员大大减少，刑事案件和治安案件明显下降。