美国人需要中国医药　保健品展还需要政策规范

　　“在美国，治疗病人所花的费用，几乎相当于中国GDP的一半，公众医疗体系的改革已成为美国一个非常重要的议题。”在冷风瑟瑟的北京，美国两任总统的经济顾问、著名经济学家保罗·皮尔泽首次来到了中国。不过，他并不是来传教美国在公众医疗发面的成就，相反，他是来“取经”的，“研究一下中国正在蓬勃发展的健康产业。”

　　在保罗看来，美国巨额的医疗费用，是此前没有很好关注公众营养的“恶果”，但几个世纪以来，中医药理念根深蒂固。随着东方医学风靡全球，中国，或许将成为世界健康产业经济下一波的主角。

事实上，对中国经济部门来说，保罗的这番理论算得上“正中下怀”。

　　从健康产业到“质量经济”

　　2004年，保罗·皮尔泽出版了一本书《The wellness revolution》（《健康革命》），在中国翻译成《财富第五波》。这本关乎世界产业经济走向预测的作品，被当作致富畅销书，再版四次。

　　当年保罗认为，继个人计算机和网络产业之后，随着生物和细胞生化科技的突破，引发全球财富第五波的将是健康产业。

　　这样的预测不仅建立于现代人对健康的需求，更是国家经济的需要。

　　“在中国城市人口中，大概有15%属于超重，7%临床认为达到肥胖症的指标，加之中国人口基数较大，整体数字已超过了美国。而这将可能给中国政府带来极大的医疗保障负担。”在与中国多方的交流中，保罗表达了这样的观点。

　　事实上，中国早已意识到了这点。2001年，发改委成立了“公众营养与发展中心”，这个看似本应归属于卫生部门的机构，专门从事营养经济学及相关宏观政策研究。据介绍，中国每年因营养素摄取不足和结构失衡造成的损失高达2460亿-4100亿元。

　　“不仅如此，在刚刚结束的中国经济会议上，中央国务院都在考虑，正处在关键节点上的中国经济该怎么办。”公众营养与发展中心主任于小冬说，投资和出口方面招数已尽，消费刺激的拉动实际上也是回天乏术，于是，此次中央经济工作会上提出一些“小的方法”—做产业。

　　“在中国提出推动健康经济产业，实际上关系到中国经济今后怎么走的大方向。”于小冬如是说。

　　在于小冬看来，保罗的这次来华正当其时：“他提出来的健康产业发展，涉及到国民经济的各个部门，意味着中国要发展‘质量经济’。”

　　所谓“质量经济”，于小冬将其归总为三个层面。首先提高个体的健康质量；其次将原来的食品工业、农业全面的升级，提高产业的质量；最终提高整个国家经济的质量。

　　保罗也给中国算了一笔账：“如果中国出口一个ＩＰＨＯＮＥ手机，可能这个手机价钱是150美元，而其中很多零件都是来自于别的国家，真正中国得到的钱只有20美元。如果中国出口一个中医药产品，我们可以确定里面的成分，100%来源于中国，是中国制造的。”他说，要是能把中医药产品向世界很好地推广，将会对中国经济带来非常深远的影响。

　　不过，于小冬心目中，中国能从健康产业中获得的好处不仅如此：“计算机技术和网络，核心技术不在我们手里，但因为掌握中医药，我们可以卖整个营养产业。”

　　中医药理广受欢迎

　　保罗·皮尔泽坦率地说，自己对中国经济还不算熟悉，但是他却看好健康产业在中国的发展。其中一个依据，是中国人已经“进口”了西方不健康的生活方式。

　　据于小冬介绍，2002年，我国第五次全国营养与健康调查的结果显示，全国城乡人口能量日摄入量已从20年前的2491.3千卡，下滑到当年的2253.5千卡；蛋白质日摄入量没有增加；脂肪日摄入量与10年前相比平均提高了30.7%；微量营养素Va、B1、B2的日摄入量覆盖面和缺乏程度相当严重；常量元素钙和磷的日摄入量也与需求相差悬殊。

　　“这是一种‘隐性饥饿’，从而导致慢性疾病的高发。”于小冬如是说。

　　在保罗看来，现在的中国人也需要“健康产业”。不过，保罗强调，对于中国而言，健康产业并不是从外国引进的。中医药的积淀和发展，是让保罗看好中国健康产业更为重要的原因。

　　“在世界各地，中国传统中医药理论已得到越来越多的欢迎。”虽然并非生物专家也不是商人，但短暂的中国之行，保罗专门找到中医药专家进行探讨。让他感兴趣的是，在西医理论中，只有生病才会找医生，完全不存在中医中要求治病与防病相结合的理念。这种区别进一步印证了他五年前的那本著作：“防病”对于美国人，意味着一场认知上的“革命”。

　　“美国人需要中医，而中国也需要把中医推广到世界。”保罗说。

　　不过，准确地看，保罗口中美国人所需要的“中医”，是一种理念，比如“治未病”和“药食同源”。他分析，在美国，因为吃得不健康，65%的人口已经超重，而　　医疗费用方面，95%是可以通过“预防”节省出来的。

　　保罗坦承，他希望进入美国的中医不仅是理念，最好包括产品。但是，通过与中医专家的座谈，他也发现，目前中医药产品进入美国最大的障碍在法律方面，而美国各个州的法律不同，产品进入美国市场，必须和50个州的法律打交道，这将是一个非常困难的过程。

　　事实上，另一种解决方案已经显现。当世界维生素业诞生的那一刻，中医理念早已为西方健康产业作出了贡献，世界上第一粒维生素补充剂、当今安利旗下的纽崔莱，灵感就来源于中医。

　　75年前，这种药片的发明者在上海对中医产生了迷恋，发现中药的来源都是自然界中的植物、动物和矿物，他所发明的第一款维生素竟然提炼于“草头”，一种江浙紫花苜蓿嫩芽，农民们把它揉入米粉中，做成煎饼，预防疾病。

　　“中医通过号脉进行健康判断，‘脾虚’或是‘肝旺’，西方人没办法理解和接受。”安利中国技术总监许洪民说，能够将中医药发展的方法，就是利用中医理论和西方技术相结合，形成产业化。

　　被妖魔化的保健品业

　　在安利中国技术总监许洪民看来，中国健康产业的发展还需要政策法规的建立和企业标准的提高：“在人们概念中，保健食品几乎和假冒伪劣、夸大宣传等同，实际上对健康产业的发展非常不利。”

　　事实上，类似的情况在美国也有发生，以至于该国每年700亿美元的膳食补给品产业的声誉，被蒙上一层阴影。

　　保罗·皮尔泽认为，消费者的指控并非“无的放矢”，只不过罪魁祸首并非补给品本身。他说，美国销售的膳食补给品（维生素、矿物质和草药）有四分之一到三分之一含有以下问题：产品成分标志不实；并未警告所含的危险物质。所以，三分之一使用过膳食补给品的人会认为无效或者危险。

　　在中国，狭义健康产业中的保健品依然处于法律的真空地带。2008年7月，保健食品的卫生监督管理职责由卫生部划入药监局。今年5月底，由药监局起草的《保健食品监督管理条例》公开征求意见。但是这项原本预定六月前出台的条例，至今未见眉目。

　　“政府部门明确意识到保健品行业需要管理，但是如何地管理，如何保证审批、实验，还是较难解决。”许洪民说，如果法律监管和行业标准顺利完成，中国健康产业的发展会比保罗预测的还要快。

　　为此犯愁的，不是许洪民一个人。公众营养与发展中心主任于小冬现在的工作，一边是推动产业发展，另一边就是“宣传教育、法律法规”。

　　“现实中，中国的保健品生产销售涉及多个部门，药监、工商、质监等等，对于某类产品发展可能采取不同的态度，一个堵一个放，做健康产业的人个个感到困难。”由此，时不时地，于小冬还要在高层中讲讲健康经济和营养理念。

　　评判中国健康产业的现状和未来，于小冬说，目前产业的发展还是很快，只是产业基数太低。“中国人营养消费仅为美国的1/108。下一个五年规划，至少要使30%的人接受健康营养产业的观念，并且形成习惯。”而许洪民相信，中国经济的发展也将成为促进健康产业的动力。