找准治理“连锁加盟”骗局的突破口

　　近日，央视《经济半小时》栏目揭露了“28商机网”、“U88连锁加盟网”、“3158致富网”等网站涉嫌发布虚假连锁加盟广告，诱使许多小本创业者身陷连锁加盟骗局，血本无归又投诉无门。同时被曝光的还有为上述网站代言的范伟、张铁林、王刚等影视明星。

　　按照央视节目披露的细节，连锁加盟骗局中做局行骗的品牌商，大多是在工商管理部门注册的合法公司，公司与加盟商之间也签有合法的加盟合同，有加盟意愿的创业者前往品牌商“总部”进行考察时，也往往能看到漂亮的样板间和出色的商品。只有当创业者正式加盟之后，骗局才会露出本来的真相：加盟商收到的往往是与展示样品截然不同的劣质商品，加盟商的经营难以为继，付出的加盟费却绝不可能讨回。而且即使加盟商试图求助法律给予救助时，也会由于品牌商的合法身份和事前签订的合同约定而难以得到支持。至此，一个完整的骗局才告完成。

　　在上述骗局得以实现的过程中，被央视曝光的几家连锁加盟专业广告网站，无疑扮演了重要的角色。打开上述三家网站中的任何一家，以类似于报纸“分类广告”形式发布的小幅广告扑面而来，多不胜数。与传统平面分类广告不同的是，借助先进的网络技术手段，点击任何一个在网站首页占用面积不过几平方厘米的广告，都可以进入品牌商的广告主页，看到令人眼花缭乱、充满诱惑的广告宣传。

　　在这个链条的更上端，则是招商网站在电视等传统媒体的自我宣传广告，被央视曝光的几位影视明星，都是以网站代言人的身份在传统媒体上露面，至少在客观上起到了为网站扩大影响、担保信誉的作用。

　　由此，具有合法身份，但没有任何信誉可言的品牌商，在经过网站、电视台、代言明星的层层包装和担保之后，在创业者那里获得了信任，以后的骗局才得以一步步得逞。

　　在网上“百度”一下“连锁加盟的骗局”，可以得到74000多个搜索结果，即使排除部分重复结果，也足以证明连锁加盟骗局普遍存在的事实，而且许多揭露连锁加盟骗局的网站，远远早于央视的曝光。如此简陋、直白的骗局，可以长时间、大范围地存在，和上述披着合法外衣的完整链条，有着直接的关系。一位供职于品牌商的“内部人”，以忏悔的心情在网上匿名发帖披露骗局内幕，在比较了传销骗局、中奖骗局和加盟骗局之后，该“内部人”称：“当今中国最可怕的骗局是各形各色的连锁加盟骗局！”“它拥有前两者所不具备的无敌的、可怕的、得天独厚的优势——合法！”可谓道出了此类骗局的要害。

　　而此类骗局与传销骗局也有极其相似的特征，即它们的主要受害者，都是那些生活最为尴尬，最急于改变处境，经济上抗风险能力最弱，数量又最为庞大的群体。当这一群体被传销、加盟等骗局洗劫一空时，给他们自身的生活和社会正义、社会秩序，都会带来极大的冲击。

　　而要打击这类“合法骗局”，必须在整个骗局链条上寻找最醒目和有效的突破口。首先，按照新的《食品安全法》，明星代言虚假食品广告，需负连带责任。在网站代言方面，目前尚无类似的法律规定，但对于那些已经曝光的明星，舆论应该迫其负起相应的社会责任，至少应该自觉中止代言行为，不再继续扮演助纣为虐的角色；其次，刊、播招商网站广告的媒体，应该自觉谢绝此类广告，不为不良网站提供扩大影响的渠道；第三，三家被央视曝光的网站，无一例外地在网站首页最不醒目的地方刊有“免责启事”，声称网站对所发布广告内容的真实性不做任何保证，对投资者的投资风险概不承担法律责任。这种自说自话的免责声明，显然并不具有法律效力，对招商网站的责任，必须经由司法机关依据法律给予有效的鉴别和监督，存在违法行为的网站，必须受到相应的法律处罚。如果上述三点能够做到，信息传播的平台得到治理，骗局的成功有望受到相应的抑制。最后，对于那些皮包公司性质，又具有合法身份的品牌商，在可以确认欺骗行为的情况下，也必须给予法律上的严惩，尽量增加此类骗局的违法成本。

　　对于一种新型的骗局，行政和法律的处罚总会相对滞后，因此也就要求众多打算创业的投资者，务必提高警惕，增强识破骗局的能力。在网络上搜索一下“怎样识破连锁加盟的骗局”，可以得到很好的提示。