直销业“牌照买卖”绕行监管
发布: 2009-03-18 15:24:24 作者: 宋文明 来源: 中国经营报
直销牌照在行业里已成稀缺资源,一些苦求牌照不得的企业正在寻求变通的办法。
《中国经营报》记者最新获悉,深圳月朗科技有限公司(下称“月朗国际”)近期收购了已有直销牌照的上海富迪健康科技有限公司(下称“上海富迪”)的海外母公司美国富佑集团,达到了曲线拿牌的目的。这也是至今唯一一起,双方都已承认“确已联姻”的直销业并购案。
这次“牌照买卖”的行为,也将直销牌照的发放和监管推到了一个尴尬的境地:如果仅凭收购就能获牌,公司还需要继续整改硬件、软件实力去申请牌照吗?
截至今年2月,国内拿到直销牌照的企业数仅为23家,直销牌照在行业内依然属于稀缺资源。
暗度陈仓
在2008年月朗国际的多次经销商大会上,月朗国际董事长陈怀德就曾表示,申请牌照需要较长的等待时间,“我就来个暗度陈仓。我收购一个百分之百的外资企业。”
收购给月朗国际带来的好处显而易见。对于月朗国际而言,直销牌照意味着合法的外衣,否则随时有被取缔的风险,且不太容易获得经销商的信任。一位市场人士告诉记者,上海富迪目前的产品结构和营销网络,对于月朗国际来说并没有太大诱惑力,费尽心思收购,为的就是牌照。
如今,月朗国际显然已经如愿。最近几天,在该公司很多代理商的QQ群里,都在相互传递着公司的这一“重大喜讯”。
月朗国际是直销业的后起之秀。该公司曾对外宣称,仅通过2007年一年的时间,便将国内市场的业绩做到了21亿元。该公司还吸引了如新、康宝莱这些跨国直销企业原高管周希俭、钱港基、邱锦云等人先后加盟。
上海
富迪于2006年11月拿到商务部核发的直销牌照,获准在上海、四川等地开展直销业务,产品范围有化妆品和保健器材等。
记者发现,上海富迪的官方网站上,已经确认了陈怀德成为美国富佑集团董事局主席的消息。该公司的产业列表中,已悄悄将月朗国际的部分产品“改头换面”,列为该公司产品。“与月朗国际算是一家人了。”3月4日,上海富迪对外事务部华先生对《中国经营报》记者确认了母公司被收购的消息,并称两家公司的部分产品及营销体系将合并。
此番收购路径也与业内之前的预测基本一致:收购已有牌照的外资直销公司的海外母公司,以绕开国内相关主管部门的监管。在获得海外母公司控股权后,逐渐将自己的产品放到外资直销公司销售网络中进行销售,并逐渐扩大自己产品在该公司渠道中的比例,以达到曲线拿牌的目的。
多头监管下的法律真空
直销专家、中国商业经济学会常务理事胡远江表示,根据国内直销法例的相关规定,直销企业的投资者、股权、注册资本等事项发生变更,均须报商务部批准。可以说,通过收购内资直销企业以获得牌照的难度,不亚于重新申请一张直销牌照。
“但通过收购外资直销公司的海外母公司,以曲线获得直销牌照的情况,相信在商务部当初制定相关法规时,是不曾考虑到的。”胡远江认为,尽管这种思路很巧妙,但不可能蔚然成风,毕竟在国内已有直销牌照的外资企业数量很少,其中多数企业的运营已趋稳健。
就月朗国际收购上海富迪海外母公司一事,记者近日致电国家工商总局直销监管局,得到的答复是,此前已通过市场举报获悉此事,但关于直销牌照事宜,还需咨询商务部。
商务部外资司有关官员则对记者表示,月朗收购一事,目前仍未通过公司渠道上报商务部。该官员同时称,此前月朗国际因涉嫌传销,被多地的工商、公安部门查处,建议记者向工商、公安部门再作咨询。
一位直销行业研究人士对记者表示,目前对直销行业的监管,主要有商务部、工商总局和公安部三个主管部门,商务部负责“准入”,工商总局负责“监管”,公安部负责“执行”。但在涉及到部分流程的“中间地带”时,目前仍未理顺关系。
此外,相关部门近年来一直在完善直销行业的法规建设,目前可依据的法规主要包括《直销管理条例》和《禁止传销条例》,但仍存在部分“真空”。
具体到此案例,国内直销牌照企业的法人、股权等变更事宜,本应上报商务部核准。但月朗国际目前只是收购上海富迪的海外母公司,上海富迪在商务部直销行业管理系统中的报送信息并未发生变更。而相关直销企业在市场上的行为,归工商部门日常监管,即使相关市场信息能及时沟通至商务部,也难以得到及时有效处理。
“相关部门整肃直销行业的决心一直是很大的,直销法规也在不断完善。相信在行业遇到新情况后,主管部门会很快拿出对策。”业内人士如是对记者说。