刑法修正案七:增设组织领导传销罪 严打"老鼠仓"

惩处网络“黑客”有法可依

    新华社北京２月２８日电（记者卫敏丽、邹声文）２８日，十一届全国人大常委会第七次会议表决通过刑法修正案（七）。令人关注的是，对于惩治网络“黑客”的违法犯罪行为，刑法增加了相关条款。这意味着，今后惩处网络“黑客”有法可依。

    此前，刑法第２８５条规定，违反国家规定，侵入国家事务、国防建设、尖端科学技术领域的计算机信息系统的，处三年以下有期徒刑或者拘役。

    近年来，一些不法分子利用技术手段非法侵入法律规定以外的计算机信息系统，窃取他人账号、密码等信息，或者对大范围的他人计算机实施非法控制，严重危及网络安全。刑法原有的规定使司法机关在打击“黑客”犯罪时面临法律困扰。

    鉴于上述情况，刑法修正案（七）在刑法第２８５条中增加两款作为第二款、第三款：“违反国家规定，侵入前款规定以外的计算机信息系统或者采用其他技术手段，获取该计算机信息系统中存储、处理或者传输的数据，或者对该计算机信息系统实施非法控制，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。”

    “提供专门用于侵入、非法控制计算机信息系统的程序、工具，或者明知他人实施侵入、非法控制计算机信息系统的违法犯罪行为而为其提供程序、工具，情节严重的，依照前款的规定处罚。”

 非法提供或使用军车号牌等不法行为将被追究刑责

    新华社北京２月２８日电（记者张景勇、卫敏丽）十一届全国人大常委会第七次会议２８日表决通过的刑法修正案（七）增加相关条款，明确提出，伪造、盗窃、买卖或者非法提供、使用武装部队车辆号牌等专用标志的行为，将被追究刑事责任。

    近年来，盗窃、出租、非法使用军队车辆号牌的情况时有发生。有数据显示，２００８年５月至７月，公安部在机动车涉牌涉证交通违法行为专项整治中，与军队、武警联合上路查处假冒军车、伪造和挪用军车号牌等违法行为１．７万余起。

    此前，刑法第３７５条第二款规定：非法生产、买卖武装部队制式服装、车辆号牌等专用标志，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金。

    有关方面提出，非法提供或使用军车号牌的行为扰乱了社会管理秩序，损害军队形象和声誉等，对这类情节严重的行为，应当追究刑事责任。

    为此，刑法修正案（七）将刑法第３７５条第二款修改为：“非法生产、买卖武装部队制式服装，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金。”

    同时，增加一款作为第三款：“伪造、盗窃、买卖或者非法提供、使用武装部队车辆号牌等专用标志，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。”

    原第三款作为第四款，修改为：“单位犯第二款、第三款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照各该款的规定处罚。”

我国修改刑法
严惩领导干部“家里人”“身边人”腐败行为

    新华社北京２月２８日电（记者 张景勇 卫敏丽）今后，如果在职或离职的国家工作人员的“家里人”“身边人”利用国家工作人员职务上的影响力索贿受贿，也将被追究刑事责任。２８日，十一届全国人大常委会第七次会议表决通过的刑法修正案（七）中，扩大了受贿罪的适用范围，修改了相关条款。

    此前，刑法相关条款只对国家工作人员利用本人职权或地位形成的便利条件，通过其他国家工作人员的职务行为，为请托人谋取不正当利益，索取或者收受请托人财物的犯罪作了规定。

    但在现实生活中，一些国家工作人员的配偶、子女等近亲属，以及其他与其关系密切的人，通过该国家工作人员职务上的行为，或者利用其职权或地位形成的便利条件，通过其他国家工作人员职务上的行为，为请托人谋取不正当利益，自己从中索取或者收受财物。

    一些已离职的国家工作人员，利用其在职时的影响力，通过其他国家工作人员的职务行为为请托人谋取不正当利益，自己从中索取或收受财物。这些“影响力交易”行为都具有明显的“钱权交易”特征。

    针对上述情形，一些全国人大代表和有关部门等提出，这类行为败坏党风、政风和社会风气，对情节较重的应当作为犯罪追究刑事责任。

    鉴于此，刑法修正案（七）新增条款规定，国家工作人员的近亲属或者其他与该国家工作人员关系密切的人，通过该国家工作人员职务上的行为，或者利用该国家工作人员职权或者地位形成的便利条件，通过其他国家工作人员职务上的行为，为请托人谋取不正当利益，索取请托人财物或者收受请托人财物，数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或拘役，并处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处七年以上有期徒刑，并处罚金或者没收财产。

    此外，考虑到离职的国家工作人员的“影响力”，新修订的刑法修正案（七）在上述规定之后，作出专门规定：离职的国家工作人员或者其近亲属以及其他与其关系密切的人，利用该离职的国家工作人员原职权或者地位形成的便利条件实施前款行为的，依照前款的规定定罪处罚。

我国绑架罪最低刑期定为５年

    新华社北京２月２８日电（记者 卫敏丽 张景勇）十一届全国人大常委会第七次会议２８日表决通过的刑法修正案（七）中，进一步调整了绑架罪的量刑标准，将法定刑的起刑点定为５年有期徒刑。

    此前，刑法相关条款规定：以勒索财物为目的绑架他人的，或者绑架他人作为人质的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；致使被绑架人死亡或者杀害被绑架人的，处死刑，并处没收财产。

    全国人大常委会法制工作委员会经同最高人民法院、最高人民检察院、公安部研究认为，绑架罪严重危及公民人身安全，应予严惩；同时，考虑到实际发生的这类案件具体情况比较复杂，在刑罚设置上适当增加档次，有利于按照罪刑相适应的原则惩治犯罪。

    新修订的刑法修正案（七）将刑法第２３９条修改为：“以勒索财物为目的绑架他人的，或者绑架他人作为人质的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；情节较轻的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。”

    “犯前款罪，致使被绑架人死亡或者杀害被绑架人的，处死刑，并处没收财产。”

    “以勒索财物为目的偷盗婴幼儿的，依照前两款的规定处罚。”

逃避缴纳税款一定条件下可免刑责

    新华社北京２月２８日电（记者 卫敏丽 张景勇）十一届全国人大常委会第七次会议２８日表决通过刑法修正案（七）。相关条款规定，逃避缴纳税款在一定条件下不予追究刑事责任。

    有关部门提出，逃避缴纳税款后，经税务机关指出后积极补缴税款和滞纳金，履行了纳税义务，接受行政处罚的，可不再作为犯罪追究刑事责任，这样处理可以较好地体现宽严相济的刑事政策。

    刑法修正案（七）将刑法中相关条款修改为：“纳税人采取欺骗、隐瞒手段进行虚假纳税申报或者不申报，逃避缴纳税款数额较大并且占应纳税额百分之十以上的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；数额巨大并且占应纳税额百分之三十以上的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。”

    “扣缴义务人采取前款所列手段，不缴或者少缴已扣、已收税款，数额较大的，依照前款的规定处罚。”

    “对多次实施前两款行为，未经处理的，按照累计数额计算。”

    “有第一款行为，经税务机关依法下达追缴通知后，补缴应纳税款，缴纳滞纳金，已受行政处罚的，不予追究刑事责任；但是，五年内因逃避缴纳税款受过刑事处罚或者被税务机关给予二次以上行政处罚的除外。”

    引人关注的是，原来的“偷税”一词也被“逃避缴纳税款”所取代。 全国人大常委会法工委副主任郎胜指出，原来习惯上用“偷税”这个概念，实际上逃避纳税义务是这类犯罪的本质特征，这样在表述上更准确一些。

非法从事资金支付结算业务的“地下钱庄”将被严打

    新华社北京２月２８日电（记者 张景勇 卫敏丽）为了更有力地打击“地下钱庄”非法经营活动，十一届全国人大常委会第七次会议２８日表决通过的刑法修正案（七）扩大了对“地下钱庄”非法经营活动的打击范围。

    据介绍，近年来，一些以典当行、担保公司、理财咨询公司等形式存在的“地下钱庄”非法经营活动较为猖獗，严重扰乱了金融秩序，给社会治安带来隐患。国务院法制办、公安部等提出，不仅非法经营证券、期货、保险业务的“地下钱庄”行为应受惩处，而且逃避金融监管，非法为他人办理大额资金转移等资金支付结算业务的行为，也应依法严惩，在刑法关于非法经营罪的规定中也应明确列举。

    此前，刑法第２２５条规定了四项违反国家规定、应该受到惩处的非法经营行为。新修订的刑法修正案（七）将原来的第三项“未经国家有关主管部门批准，非法经营证券、期货或者保险业务的；”修改为“未经国家有关主管部门批准非法经营证券、期货、保险业务的，或者非法从事资金支付结算业务的；”加大了对这类非法经营活动的打击力度。

我国刑法定罪量刑更趋“人性化”

    新华社北京２月２８日电（记者 张景勇 卫敏丽 邹声文）２８日，十一届全国人大常委会第七次会议表决通过刑法修正案（七）。令人关注的是，刑法进一步调整绑架罪的量刑标准，将法定刑的起刑点由１０年有期徒刑降为５年有期徒刑；逃避缴纳税款一定条件下可免于追究刑事责任。

    这些减刑趋势体现了我国宽严相济的刑事政策，体现了司法过程中的人性化，有利于维护社会公平正义，实现安定有序。

    此前，我国刑法相关条款规定，以勒索财物为目的绑架他人的，或者绑架他人作为人质的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；致使被绑架人死亡或者杀害被绑架人的，处死刑，并处没收财产。

    新修订的刑法修正案（七）在刑罚设置上适当增加了档次，修改了相关条款：以勒索财物为目的绑架他人的，或者绑架他人作为人质的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；情节较轻的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。

    为了更好地体现宽严相济的刑事政策，刑法修正案（七）还规定，逃避缴纳税款在一定条件下，可不予追究刑事责任。

    “减刑的目的，就是要做到刑法的规定更加合情合理，更加有利于保护社会和人民的整体利益，更加有利于执行。”全国人大代表、西南政法大学法学院院长陈忠林在接受记者采访时表示。

    陈忠林说，以绑架罪为例，有些绑架情节可能比较轻微，从轻处罚在一定程度上有助于犯罪分子及早收手，停止其犯罪行为，同时，对受害者而言，也是一种保护。

    有专家认为，打击逃避缴纳税款犯罪行为的主要目的是维护税收征管秩序，保证国家税收收入。逃避缴纳税款者经税务机关指出后积极补缴税款和滞纳金，履行了纳税义务，接受行政处罚的，可不再作为犯罪追究刑事责任，这样处理可以较好地体现宽严相济的刑事政策。

    陈忠林对此也表示赞同，他说：“这样做，一方面可以降低司法成本，另一方面，也有助于遏制逃避缴纳税款者千方百计地去隐瞒、欺骗等行为，可谓一举两得。”