刑法修正案七:增设组织领导传销罪 严打"老鼠仓"

（关注立法·刑法修正案）我国刑法增设“组织领导传销罪”

    新华社北京２月２８日电（记者卫敏丽、崔清新）为了更有效地打击传销违法犯罪活动，十一届全国人大常委会第七次会议２８日表决通过的刑法修正案（七）增设了“组织领导传销罪”。

    近年来，以“拉人头”、收取“入门费”等方式组织传销的违法犯罪活动时有发生，严重扰乱社会秩序，影响社会稳定。目前在司法实践中，对这类案件主要是根据实施传销行为的不同情况，分别按照非法经营罪、诈骗罪、集资诈骗等犯罪追究刑事责任，并没作出专门的规定。

    为此，刑法修正案（七）新增了相关条款：组织、领导以推销商品、提供服务等经营活动为名，要求参加者以缴纳费用或者购买商品、服务等方式获得加入资格，并按照一定顺序组成层级，直接或者间接以发展人员的数量作为计酬或者返利依据，引诱、胁迫参加者继续发展他人参加，骗取财物，扰乱经济社会秩序的传销活动的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；情节严重的，处五年以上有期徒刑，并处罚金。

我国刑法增设规定 严惩组织未成年人违反治安的行为

    新华社北京２月２８日电（记者张景勇、卫敏丽）２８日，十一届全国人大常委会第七次会议表决通过刑法修正案（七）。其中增加规定，严惩组织未成年人进行盗窃、诈骗、抢夺、敲诈勒索等违反治安管理活动的行为。

    据了解，一些不法分子组织未成年人从事扒窃、抢夺等违反治安管理活动的情况，在一些地方比较突出，严重危害社会治安秩序，损害未成年人的身心健康。有关部门提出，应在刑法中作出专门规定予以惩治。

    为此，刑法修正案（七）增加了相关条款，组织未成年人进行盗窃、诈骗、抢夺、敲诈勒索等违反治安管理活动的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；情节严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。

我国修改刑法
严打走私国家禁止进出口的其他货物、物品的犯罪行为

    新华社北京２月２８日电（记者张景勇、卫敏丽）根据十一届全国人大常委会第七次会议２８日表决通过的刑法修正案（七），我国将严打走私珍稀植物及其制品等国家禁止进出口的其他货物、物品的犯罪行为。

    据了解，此前，刑法对走私武器、弹药等以及国家禁止进出口的文物、贵重金属、珍稀动植物及其制品等货物、物品的犯罪作了专门规定，但对走私所列举的违禁货物、物品以外的普通货物、物品的，则按照偷逃关税的数额定罪量刑。

    海关总署还提出，除了刑法所具体列举的禁止进出口的货物、物品外，国家还根据维护国家安全和社会公共利益的需要，规定了其他一些禁止进出口的货物、物品，如禁止进口来自疫区的动植物及其制品、禁止出口古植物化石等。对走私这类国家明令禁止进出口的货物、物品的，不应也无法同走私普通货物、物品一样按其偷逃关税的数额定罪量刑。

    为适应惩治这类危害较大的走私行为的需要，刑法修正案（七）将刑法第１５１条第三款修改为“走私珍稀植物及其制品等国家禁止进出口的其他货物、物品的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；情节严重的，处五年以上有期徒刑，并处罚金。”

单位犯洗钱罪　同样严惩不贷

    新华社北京２月２８日电（记者张景勇、卫敏丽）十一届全国人大常委会第七次会议２８日表决通过的刑法修正案（七）中，新增了单位犯洗钱罪的规定。

    分析人士指出，这将进一步完善我国刑法的反洗钱措施。

    此前，刑法第３１２条只是作出如下规定：明知是犯罪所得及其产生的收益而予以窝藏、转移、收购、代为销售或者以其他方法掩饰、隐瞒的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；情节严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。

    去年８月，刑法修正案（七）草案提请全国人大常委会审议时，有关人士提出，犯洗钱罪有些是单位实施的，建议增加单位犯洗钱罪的规定。

    鉴于此，刑法修正案（七）在刑法第３１２条中增加一款作为第二款：单位犯前款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照前款的规定处罚。

我国修改刑法　严惩逃避动植物检疫的犯罪行为

    新华社北京２月２８日电（记者卫敏丽、张景勇）今后，不仅是逃避进出境动植物检疫的行为，而且那些逃避应该依法实施的境内动植物防疫、检疫的行为，也将被追究刑事责任。十一届全国人大常委会第七次会议２８日表决通过的刑法修正案（七）修改了相关条款。

    此前，刑法规定，违反进出境动植物检疫法的规定，逃避动植物检疫，引起重大动植物疫情的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。

    但从司法实践看，引发重大动植物疫情危险的，不仅有逃避进出境动植物检疫的行为，还有逃避境内动植物防疫、检疫的行为。对后一类造成严重危害的违法行为，也需要追究刑事责任。

    鉴于上述情况，刑法修正案（七）将刑法相关条款修改为：违反有关动植物防疫、检疫的国家规定，引起重大动植物疫情的，或者有引起重大动植物疫情危险，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。

我国修改刑法严打泄露或非法获取公民个人信息行为

    新华社北京２月２８日电（记者卫敏丽、崔清新）为了严厉打击泄露或非法获取公民个人信息的违法犯罪行为，２８日十一届全国人大常委会第七次会议表决通过的刑法修正案（七）增加规定，严打泄露或非法获取公民个人信息行为。

    近年来，公民个人信息被非法泄露的情况时有发生。一些国家机关和电信、金融等单位的工作人员，将在履行公务或提供服务活动中获得的公民个人信息非法泄露。据了解，单位从事上述行为的情况也非常严重，有必要增加单位犯罪的规定。

    鉴于上述情况，刑法修正案（七）增加了相关条款，规定，“国家机关或者金融、电信、交通、教育、医疗等单位的工作人员，违反国家规定，将本单位在履行职责或者提供服务过程中获得的公民个人信息，出售或者非法提供给他人，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金”。

    “窃取或者以其他方法非法获取上述信息，情节严重的，依照前款的规定处罚。”

    “单位犯前两款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照各该款的规定处罚。”

巨额财产来源不明罪最高刑由５年提高至１０年

    新华社北京２月２８日电（记者张景勇、卫敏丽）２８日，十一届全国人大常委会第七次会议表决通过刑法修正案（七），其中规定，巨额财产来源不明罪的最高刑由５年有期徒刑提高至１０年有期徒刑，这意味着我国反腐败力度进一步加大。

    此前，刑法相关条款规定，国家工作人员的财产或者支出明显超过合法收入，差额巨大的，可以责令说明来源。本人不能说明其来源是合法的，差额部分以非法所得论，处五年以下有期徒刑或者拘役，财产的差额部分予以追缴。

    尽管这一罪名的适用一直是我国开展反腐败斗争的重要手段，但有些全国人大代表和最高人民法院、最高人民检察院等提出，对巨额财产来源不明罪的量刑标准偏轻，建议加重处罚。

    中国政法大学教授马怀德曾经指出，巨额财产来源不明罪刑罚偏低容易被一些腐败官员钻空子。

    也有专家分析指出，一些贪官案发后拒不说清巨额财产的来源。因为不明财产越多，就意味着受贿额越少，这使得巨额财产来源不明罪在一定程度上成为某些贪官面临法律制裁时的“挡箭牌”。

    为适应反腐败斗争的需要，刑法修正案（七）修改了相关条款：“国家工作人员的财产、支出明显超过合法收入，差额巨大的，可以责令该国家工作人员说明来源，不能说明来源的，差额部分以非法所得论，处五年以下有期徒刑或者拘役；差额特别巨大的，处五年以上十年以下有期徒刑。财产的差额部分予以追缴。”

金融从业人员“老鼠仓”行为将被严打

    新华社北京２月２８日电（记者张景勇、卫敏丽）十一届全国人大常委会第七次会议２８日表决通过刑法修正案（七）。其中明确规定，我国严惩金融从业人员“老鼠仓”行为，最高可处十年有期徒刑。

    近年来，一些证券投资基金管理公司、证券公司等金融机构的从业人员，利用其因职务便利知悉的法定内幕信息以外的其他未公开的经营信息，如本单位受托管理资金的交易信息等，违反规定从事相关交易活动，牟取非法利益或者转嫁风险。

    这种“老鼠仓”行为严重破坏金融管理秩序，损害公众投资者利益，但此前刑法只对利用证券、期货交易的内幕信息从事内幕交易的犯罪及刑事责任作了规定，未对这一社会影响极坏的犯罪行为作出明确规定。

    鉴于此，刑法修正案（七）将刑法第１８０条第一款修改为：证券、期货交易内幕信息的知情人员或者非法获取证券、期货交易内幕信息的人员，在涉及证券的发行，证券、期货交易或者其他对证券、期货交易价格有重大影响的信息尚未公开前，买入或者卖出该证券，或者从事与该内幕信息有关的期货交易，或者泄露该信息，或者明示、暗示他人从事上述交易活动，情节严重的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处违法所得一倍以上五倍以下罚金；情节特别严重的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处违法所得一倍以上五倍以下罚金。

    此外，增加一款作为第四款，证券交易所、期货交易所、证券公司、期货经纪公司、基金管理公司、商业银行、保险公司等金融机构的从业人员以及有关监管部门或者行业协会的工作人员，利用因职务便利获取的内幕信息以外的其他未公开的信息，违反规定，从事与该信息相关的证券、期货交易活动，或者明示、暗示他人从事相关交易活动，情节严重的，依照第一款的规定处罚。

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