网络泛滥违规广告 “视觉污染”屡禁不绝

　　“4月减掉68斤……” 日前，知名主持人李彬主持的“排油素”广告因违规宣传，与“十八掌热磁带”、“全息自灸贴”等电视购物广告一同被中国广告协会通报，并被要求停播及修改。

　　“警告令”与“禁令”已下，电视台及各直销企业如何作为？《市场报》记者进行了为期一周的监测发现，“警告令”非但没有明显效果，甚至一些被禁2年的违规广告仍在忽悠着消费者。

　　被禁广告“死灰复燃”

　　“4个月减掉68斤”，“绝对没有任何副作用”，“安全，有效，不伤皮肤”，“不是减肥药，是目前最科学最安全的减肥方式”，“ 拿起电话马上订购”。这是《市场报》记者7月3日在“土豆网”中搜索到的由李斌和杨希代言的御生堂排油素的视频广告。

　　这则在电视上热播了近半年的减肥广告模拟一个访谈节目，由李彬主持，邀请自称为中国第一美腿皇后的杨希作嘉宾。杨希称，自己产后体重曾高达174 斤，并播放出小肚凸起、体态臃肿的照片与DV录像。而在用了该产品四个月后，曼妙性感的身材又“奇迹”般恢复了。

　　“排油素”真是个“奇迹”吗？中国广告协会的工作人员告诉《市场报》记者，该广告利用怀孕生产后的恢复期作为宣传点，是为了掩人耳目。这个阶段，产妇的体重一般都会下降，而绝不是来自于排油素所吹嘘的减肥效果。

　　从 2006年8月1日起，国家广电总局就已暂停播出丰胸、减肥等5类产品及医疗器械的电视购物广告。而这次被禁播的“十八掌热磁带”， 根本没有医疗器械的广告批准文号。

　　“转战”网络继续忽悠

　　近两年，虽然国家多次发布对电视购物节目产品的“警告令”与“禁令”，但却是“上有政策，下有对策”。

　　《市场报》记者在网上看到，除 “禁令”中的“排油素”等视频广告外，在淘宝、易趣等网络商城中此次被禁的三种产品也是再次登场。

　　在易趣网上，记者看到了价格从80元到300元不等的“排油素”，而且仍在用与电视广告中相同的夸张 “广告语”忽悠着消费者。

　　淘宝网的购物指南在介绍本次被禁播的“全息自灸贴”时这样宣传：“72小时发挥强大的免疫职能和抗病毒作用。使病人机体干扰素免疫球蛋白增加。适用于急、慢性乙肝。”

　　《市场报》记者从中国广告协会了解到，这个广告曾经被作为违法广告查处过，“全息自灸贴”仅是保健型用品，广告中的宣传也不符合实际。

　　“疑似”违规广告仍疯狂

　　虽然针对违规广告的“禁令”不断，但是广大观众却并未“耳根清静”。

　　《市场报》记者发现，一些祛斑、祛眼袋等属于本次非禁播的广告在电视屏幕上仍大行其道，成为了又一种“视觉污染”。

　　从7月3日起，《市场报》记者每隔两小时就搜索一遍各地方卫视台，发现像“魅眼水晶，大长今美白家族” 等美容广告仍在堂而皇之地播出，而且出现在中午和下午的黄金时段。

　　7月5日下午15点23分，辽宁电视台出现了人们非常熟悉的“高科技美白，做自信女人”的广告语，“大长今美白家族”的广告随之映入眼帘。在长达10多分钟的广告的里，每隔两三分钟就能够听到这样的惊呼“真的变白了！”、“皱纹变浅了！”、“色斑不见了！”。 一位从事多年美容行业的陈女士告诉《市场报》记者，纯植物的美白产品，其效果还有待考察，且无论何种化妆美肤产品，它的效果都是一个长期的积累，很短时间内达到美白、祛斑、去皱的效果几乎是不可能的。

　　从《市场报》记者为期一周监测来看，每天下午1点至4点都是内衣广告的“多发期”。诸如“婷美”塑身三件套等五六种产品频繁出现，无不宣称可 “塑造完美胸型、丰满胸部”、“燃烧脂肪、立即变瘦”、“不用锻炼就可塑型、大吃特吃不用担心。更有甚者，一些内衣产品还宣称可以“美白，滋润皮肤”。

　　武警总医院病理科主任纪小龙表示，对于丰乳，迄今有两种医疗方法：手术和注射雌激素。像很多广告中中宣传的“能使细胞重新变饱满、重新恢复弹性”的说法很荒唐，现实中不可能存在。

　　法律缺位留出违规空间

　　“三日美白”、“七日减肥”……这样的承诺在电视直销广告中比比皆是，其推荐的产品无不“神奇”。但业内人士一针见血地指出，所谓神奇，只不过来源于高频率露面的广告包装模式。而要想终结电视直销的负面影响，仅仅依靠禁播特定内容的广告，似乎还远远不够。

　　中国广告协会主任李方午表示，违规广告特点是虚假夸大产品功效，用绝对化的语言表示，食品广告中使用与药品混淆的用语，直接宣传疗效，或者利用专家、患者和消费者作证明。“排油素”等广告仅仅是违规广告中的一小部分。

　　要规范电视直销广告，就必须先规范这些直销企业。但是，相关法律法规的缺位却为直销企业留出了违规空间。一位法律人士无奈地告诉记者，像橡果国际这类电视直销机构，在买卖关系中只是作为销售平台。如果销售凭证上写明的公司或机构是“好记星”等产品，生产商并非 “橡果国际”，有关部门在受理投诉时就只能对产品生产商进行处罚，而作为信息发布者的直销企业就可以免责。在这种情况下，如果直销企业为产品捏造一个子虚乌有的生产企业，等待消费者的只能是投诉无门。而如广告涉嫌虚假宣传，电视直销机构也仅仅是连带责任而已。

　　中国消费者保护协会也表示，消协可以帮助消费者与厂商或销售单位进行协商，但类似于保健品这样的商品很难获得全额退款，更不要说赔偿了。此外，尽管相关部门对广告的审查很严格，但由于现行法律中没有针对电视直销的法律法规，因此一些公司仍然可以利用法律漏洞宣传自己的产品。

　　有关专家提出，虽然已颁布的《直销管理条例》，可以监管一部分电视直销，可现在网络视频非常发达，虽然广播电视中的违规直销节目被封杀了，但是网站上的相关视频广告仍在泛滥。《条例》并不能解决因直销引起的一系列法律问题。因此，必须加强对电视直销的立法与管理，对未经批准或虽经批准但又擅自提高产品价格、质量差的要进行严肃查处；严厉打击欺诈蒙骗的行为。

　　中国广告协会秘书长时学志也指出，对于这些违规广告的处理，协会将按照第一次劝诫后进行二次劝诫，第三次通报批评的方式，其中涉嫌违法广告要报请国家工商总局甄别。但对于劝诫时间表，主要看广告的违规严重程度而定。

    《市场报》 (2008-07-16 第01版)