中国直销行业协会成立?质疑官方网站合法性

中国直销行业协会成立?质疑官方网站合法性
 
2008年07月08日

　　“中国直销行业协会成立了？诞生在衬衫厂宿舍？”近日，沉寂良久的直销行业砸开了锅，扔石头的是却是偷偷上线的“中国直销行业协会官方网站”。

　　记者调查发现，原来此协会非彼协会。负责“正牌”协会筹办事宜的外商投资公司协会不客气地指出该协会为“假的”。据透露，由商务部牵头的“正牌”直销协会尚在筹备当中，年内或将正式成立。

　　“官方承认的直销协会什么时候成立，将成为中国直销业能否走出盘整期大踏步发展的信号”。业内专家王万军谨慎认为，官方认可的协会或将是直销企业报团与政府职能部门谈判的一个渠道，故在中国直销条例颁布后，成立行业协会呼声高涨，但政府态度一直暧昧不清。而种种迹象表明，目前中国政府对直销业仍处于高度监控状态。本月1日起，八省区市工商系统联合开展“禁传销、保奥运”百日执法行动。国家工商总局直销监管局甚至将规范直销职责纳入到国家经济安全的大局里。

　　协会由“特区政府”批准

　　昨日，记者在“中国直销行业协会官方网站”看到，协会会员部地址为北京市西城区月坛北小街2号院中国社会科学院经济研究所，并有以下描述表述为———“中国直销行业协会是由中国大陆、香港、澳门、台湾从事直销的企事业单位、科研、教学机构以及各行各业用户发起，经中华人民共和国特区政府批准，自愿联合成立的具有社团法人资格的全国性行业组织”，提供教育培训、法律保险、信息咨询、推广宣传、直销交易等等多项服务。

　　记者依地址前去，但未发现挂牌办公室，经济研究所工作人员表示听说过，“在这里租了房子”，但并非挂在研究所下。记者从收发室了解到，该协会现在并不在那里，“应是在其他位置办公，可能又租了别的房子，迁走了电话。”

　　记者随后致电协会电话，对外称是协会负责人之一的谢汉东接受了采访，表示协会在香港批准成立。“宪法没有规定香港注册NGO组织在内地不能寻找合作伙伴、招收会员。”并称，“协会一定要依托政府部门吗？根据民政法规定，目前设有三十家直销企业，国内近期还不可以成立国家一级直销行业组织。”但谢并未告知办公具体地点，也拒绝了见面采访要求。

　　是协会还是企业？

　　网站的招聘启事中称，“人本共济（北京）商务服务有限公司受中国直销行业协会的委托，独家拓展国内业务，享有中国直销行业协会的全部独有资源。”虽未公布开户账号，但是公布的开户名称也为人本共济（北京）商务有限责任公司。

　　谢汉东表示，“协会是非营利机构，只有合作伙伴。人本共济是工商局合法注册企业，拥有经营权，是中国直销行业协会的战略合作企业。”而记者查询北京市企业信用系统获悉，该公司为内资企业，注册地为北京市海淀区三义庙新华服装厂大华衬衫厂宿舍15幢515室，法定代表人正是谢汉东。有意思的是，记者来到三义庙，当地居民表示大华衬衫厂宿舍只有17-20幢四幢，没听说过有15幢。

　　就协会具体发起单位，谢并未给出具体答复，也没有告知有哪些会员单位，仅表示，“严格来说中国直销行业协会属于筹备期”。称协会在2004年已在香港备案，后开始在内地开展工作，挂靠在商业联合会上。“我们在大同有营业执照，经大同民政局批准成立。”

　　有业内人士表示，据网站披露的信息，这应是名义上为香港注册的一个企业性机构。

　　协会合法性遭质疑

　　对于中直销协会成立的消息，业内人士基本都表示“没听说”。安利相关人士称，“第一次看到这个网站”，虽然上面有安利的logo，但“图像不十分清晰，可能自行下载，如果是安利提供会专门发函提供logo标识等。”此外，“自然之花”等网站中提到的品牌也很陌生，“应不是商务部批准的直销企业。”

　　长期跟踪研究直销行业的资深人士天问提出三个疑点，一是协会是在香港注册，港台都有自己的直销协会，这个协会到内地来吸取会员是要做什么？如其为企业性质的单位，到内地工作也并非不可，但打出协会的名义则欠妥。第二，大同民政局的批文，网站并没有公布相关信息，地方民政局也不会批准中字头的协会。第三，商业联合会是全国协会的主管协会，对方也没有说明挂靠在什么部门，商业联合会有没有成立此种协会的权力也尚存疑。

　　就上述疑问记者再次致电谢，谢表示，协会“还处于保密阶段”，相关文件已上报给民政部等待批准，并强调协会是非营利组织性机构，“是民间基于共同爱好、想做一件事而成立的”。同时表示，大同的营业执照批准的是“魏都（发音如此）直销行业协会”，但并未给记者出示批文。对于在商业联合会具体的挂靠部门，表示是上报民政部时提出的，还没有批复。面对仍在筹备却已在网站上招募会员的行为，认为“筹备阶段一样可发展会员”。

　　有业内人士表示，协会合法性最终还要有关部门来认定，但该协会有点“拉大旗”的感觉。此外，也有业内人士不客气地质疑，“他可能主要想拉人和中小企业，交会费。”

　　旁边报道

　　“正牌”年内或将成立

　　由于在中国直销立法过程中，世界直销协会多次现身，在其中担当了重要参谋角色。故此，在中国直销条例颁布后，组建中国直销协会的呼声日益高涨。但面对如今的行业乱局，放手让谁来牵头成立直销协会，成为政府职能部门棘手的问题。

　　《直销行业环境评估和前瞻报告》调查显示，19%的企业认为应由政府主导，57%的人认为应由拿牌企业自发成立。但政府牵头会使协会职能过于刚性，而由大企业牵头则可能沦为大企业俱乐部，将内资直销企业挡在门外。若由民间第三方组织成立，或缺乏专业考量不被认同，协会甚至会成为某些企业的敛财工具。显然不是一件简单的事情。

　　据天问透露，直销立法前，商务部曾以中国外商投资协会的名义组建“外资企业关注中国直销立法工作小组”，包括11家外资直销企业高层。随着法规出台，该组织使命已完成。据悉，中国保健品行业协会也曾酝酿过成立直销分会，但因当时未有企业获牌而搁置。“此专业协会会员应以已获牌企业为主要参与对象”，天问透露，目前真正官方牵头的直销行业协会由商务部牵头，外资司和市场建设司主管，具体操作的则是外商投资企业协会。据悉，目前获牌直销企业已有21家，安利、雅芳、如新等都是世界直销协会会员。

　　而外商投资企业协会负责人表示，协会负责直销企业协会的组织成立，目前正在筹备中。据介绍，目前还没有确立最终名称及章程，也还没有正式吸纳会员，而“中国直销行业协会”是“假的”。中国直销行业协会必须由民政部批准成立，“正牌”年内有望成立，目前还在成立过程中，所以不便透露细节。

　　专家认为，直销行业协会是一个服务直销企业的自律性行业组织，首要任务是建立行业自律机制，树立合法直销企业良好形象，在维护行业利益的同时，能维护国家利益和社会公众利益。