谈笑：中国的直销管理是不是走偏了？

中新社北京四月二日电 中国国家工商总局今天表示，鉴于单层次、多层次和金字塔欺诈有着密切的关系，加之中国目前传销问题比较严重，所以对于直销市场需严格管理，直销市场的发展才能稳步推进。

从《直销管理条例》和《禁止传销条例》颁布实行至今，已有近一年半的时间。2006年，全国动员严厉打击传销，同时对直销企业的管理也几近苛刻。2007年初，各直销企业分别发表声明，2006的业绩均出现明显下滑，直销监管带给中国直销行业的负面影响一眼可知。

然而，在直销行业受损的监管之下，传销问题居然越发严重了。监管直销，打击传销，究竟哪一只手重了，哪一只手轻了？

从笔者所处的直销媒体来看，整个2006年，报道直销信息的直销网站均经过了一个上升到下滑的走势。

两个条例的颁布，让整个中国直销行业有法可依，无数直销人兴奋不已，他们需要了解更多的信息，他们需要发布更多的信息，这导致了直销网站群的整体兴旺。无论是网站流量还是Alexa排名，各个直销网站都是一路飙升。有个别网站的全球排名甚至进入了1万位。

然而，随着珍奥被摘牌以及获牌企业大多被严格限制直销地域，行业的热情越来越低，雅芳获牌时整个行业的兴奋已无法重现，越到后来，直销牌照的含金量越被置疑。进入2006年底，直销网站整体发生下滑，太阳神、南方李锦记、康力、康宝莱、嘉康利、罗麦6家企业的获牌信息已经无法激起直销人的热情，相关报道也都平淡无味。

相反，2006年的打传工作倒是捷报频传，作为直销媒体人士，笔者天天读着这些捷报，以为传销分子已经被一批一批地劝说分解、卸甲归田了，笔者甚至开始杞人忧天地为地方政府担忧，担心这些“退役”的传销人员会给当地政府带来更大的就业压力。

可惜，新闻再一次显示出了对真相的无知。

国家工商总局直销监管局有关人士说，直销在拓展社会主义市场、提高分销效率、加速商品流通、节约流通成本、缓解就业压力等方面均有积极意义。但直销本身也有信息不对称、交易场所不确定、直销人员分散流动等特点，容易出现夸大虚假宣传，导致人员盲目加入，出现损害消费者利益的情况。中国直销发展的外部环境及市场发育程度还不够高，相关法律还不够完善，社会信用体系建设还相对滞后，消费者的消费心理也不够成熟，梦想一夜暴富的大有人在。

既然有如此清醒的认识，为何一年多的严格监管，结果却在伤害直销行业的同时却膨胀了传销组织的队伍？

有关部门是否应该反思自己的角色定位和监管思路呢？

国家工商总局有关人士称，对于直销监管工作，各级工商部门将从企业登记、直销企业分支机构及服务网点的监督管理、直销产品销售、直销员招募、直销员培训、计酬制度、信息报备和披露、退换货制度八个方面开展监管工作，监管的重点是直销员的招募、培训以及计酬。 

    据悉，国家工商总局将重点研究起草《直销企业经营活动指引》，通过指引以规章的形式细化有关法律法规规定的内容，如直销企业登记、分支机构与服务网点设立、信息披露、直销员的招募与培训、产品的销售活动、计酬等。 

其实，对中国的直销市场，不仅有关部门要出面监管，更应该建立行业自身的监管机制，尤其要调动龙头企业的积极性，要把打击传销和扶持优秀企业放到同等重要的位置。

笔者看法，目前的问题并不是传销问题严重，而是直销行业正在丧失吸引力，大量的直销人流失出来但又很难正常就业，对他们而言，最熟悉而又最容易进入的就是传销组织。

所以，如果2006是严厉打传年，笔者希望，2007能重点扶持正规直销企业，以优秀企业端正直销行业，以正规行业端正直销市场，以兴旺市场分化传销组织，用成功的直销瓦解危险的传销。

文章来源：中国直销博客网