解读来自直销论坛的声音

    近日，笔者以媒体代表的身份参加了由北京大学中国直销行业发展研究中心举办的“中国直销行业发展与管理国际论坛”。一天半的讲座与研讨，与会的政、学、产届的重要人士就直销行业的诸多问题深入交流与探讨，其中不乏观点碰撞，可谓精彩纷呈。笔者也从中受益匪浅，觉得有必要做一些总结，并谈谈自己的一些感受和粗浅认识（仅为个人观点）。

 

来自政府官员的声音 

  

    商务部以及国家工商行政管理总局作为直销行业监管的最高国家机构，在当前中国直销行业的发展与管理中扮演了至关重要的管理者角色。在此次论坛中，国务院法制办公室副主任张穹先生、国家工商总局直销监管局直销监督管理处处长吴雁先生、国家工商总局直销监管局何寿生先生作为政府代表应邀出席。张穹主任和吴雁处长分别作了重要的演讲，张穹主任主要谈到了直销行业发展与管理中的法律问题，吴雁处长的发言是临时性安排的，也是即兴发言。他重点谈到了当前传销的特点和发展趋势，也表达了对于直销，单层与多层、金字塔传销及其联系的一些看法。除此之外，用他自己的话说，讲了点题外话。 

    关于直销论坛，吴雁处长表示“我们工商总局是第一次来参加论坛”，并讲述了之前没有参加所谓论坛的三个原因：一是论坛“是赢利性质的，主办方完全是为了赚钱”；二是“欺诈的”；三是论坛“搞得比较随意，发表一些与政府政策不相适宜的言论”。他对北京大学深圳商学院主办的这次论坛给予了肯定的评价——“比较正规，是学术性的，有积极效果的”，同时表示“从各个角度给我们的启发很大”。 

    关于直销企业，吴雁处长要求拿牌企业“一定要珍惜这个牌照”，“也要珍惜企业的信誉”，此外，他希望企业能够依法经营，把公司内部管理好，“绝对不要碰线，不要试探，不要搞变相，重点不要搞团队计酬”。关于申牌企业，吴雁处长奉劝企业“在得到（直销）牌照之前，不要擅自从事（直销）”，“要按照条例，好好的修改制度”。 

    此外，吴雁处长希望学术界“一定要注意研究中国传销的状况”，希望媒体“能客观地看待（直销）行业，客观地报道”，希望学生“一定要有点法制意识，要有点辨别能力，增加一些社会经验”。 

    值得注意的是，张穹主任和吴雁处长都重点强调了一点：要严格按照法律办事，不要试图去碰法律的底线。来自政府官员的这样的声音，不仅仅表示了政府维护法律，依法办事，严管直销的决心，从另外一个角度也可以看出，政府对直销行业中的这些企业是否能完全遵守法律表现出了一份隐忧。 

    现行的中国直销法律过多的关注了中国目前的直销社会环境，与国际通行的直销法律存在较大的差距，更加严格一些，导致想进入中国直销市场的企业不得不依照法律转型，这种转型必然带来经营成本的增加，也直接影响企业的销售业绩，同时也加大了直销经营的风险。在追逐利润的商业目的的驱使下，当守法成本过高而违法成本较低时，企业做出一些违法违规的行为这种可能性大大增加。可见，政府官员的担心并不是多余的。加强直销行业监管，打击传销，规范直销，政府可谓是任重道远。