市长金湘军挂帅 广西玉林严打经济邪教查禁传销

    市长金湘军挂帅  广西玉林严打经济邪教查禁传销            
    中新社记者杨志雄      

    中国经济时报记者李银雁 

    非法传销危如经济邪教，对社会具有巨大的危害性。日前中央电视台披露8万传销大军云集广西开放前沿城市玉林市后，玉林党委、政府高度重视，连夜召开紧急会议，成立了以金湘军市长为组长，政法委书记、分管副市长为副组长，各县（市、区）、各职能部门正职为成员的玉林市查禁传销专项整治工作领导小组，在城区内开展了规模空前的打击传销活动。

                        传销在玉林沉渣泛起

    广西东南部的玉林市，毗邻广东，背靠大西南，国道324线与黎湛复线铁路纵横相交，建设中的南宁经玉林至广州高速公路，洛湛铁路（玉林段）正编织以玉林城区为中心的现代交通网络，是西南地区东向出海和粤港澳进入西部的重要便捷通道之一。

    据玉林市副市长李克明介绍，近期大批传销人员涌入玉林市，使之玉林传销一度泛滥成灾，据公安、工商人员初步统计，在玉林搞传销达二万人多。

    据了解，今年，玉林市委、市政府对打击传销的重视程度是空前的，玉林的打传工作也取得了显著的成绩，但由于周边地区近期对传销开展了集中的清理、打击，一部分传销分子转移到玉林等原因，使一度被遏制的传销在我市又沉渣泛起。玉林传销及变相传销具有较强的欺骗性、隐藏性和流动性，给玉林打击传销带来很大的困难，这也是玉林传销重新抬头的重要原因。

    特别还值一提的是，据调查，玉林传销还出现一些新特点：

    一、“拉人头”是传销和变相传销活动的主要形式。其采用诱骗、威胁、限制人身自由、精神控制等手段诈取钱财，实质上已构成刑事犯罪。“拉人头”活动基本不依托商品，完全依靠下线人员通过银行缴纳的高额“入门费”维系运作，以发展人员多少作为提取报酬的标准，与各国普遍禁止的“金字塔”欺诈活动一脉相承。有的传销组织虽然有商品，但仅是骗人的幌子。上线用“商品”换取下线的高额“入门费”，然后层层瓜分；下线购买商品不是为了消费，而是为了获得加入组织的资格，近而可以发展别人，提取报酬。

    二、传销讲课规模由大变小。由过去上百人听课转为几十人或十几人，变得更加隐蔽。
  
    三、人员结构更加复杂。下岗职工、农民居多。近年，复转军人、在校学生被骗参与传销的活动日增，一些地方出现以在校学生为主要群体参与传销的情况，个别地方还出现专门诱骗少数民族群众的传销窝点。参与传销的年轻人居多，也有十五、六岁的未成年人，退休的老年人也占一定比例。

    四、一些转型企业从事传销活动，违规培训、跨地区雇佣推销员、雇佣在校学生从事营销活动等情况时有发生。

    五、实行人身、精神双重控制，具有一定的黑社会性质。传销由以前的可自动撤出，演变为具有严密组织的小社会，在打击传销行动中，发现传销头目仅通过通讯工具与下线联系，将十几个人组成一个“家庭”，实施严格的“家长式”管理，“统一保管”身份证和重要财产物品，不许看电视、看报纸、接触外界，进行封闭式培训洗脑，灌输传销理念，教唆诱骗人、发展下线。外出或打电话都有人监视，限制人身自由。有的还唆诱传销人员如何应付执法人员的检查，甚至鼓动不明真相的传销人员暴力抗法。对背叛组织的传销人员，由“打手”清除“叛徒”。上述特点，给玉林执法部门增加打击难度。

                        掀起严打传销态势

    传销干扰了玉林社会生活秩序，给玉林经济发展环境造成不良影响，玉林市委、市政府对此高度重视，日前成立以金湘军市长为组长、政法委书记黄铭福、副市长李克民、市公安局局长丁山和市工商局局长廖斌等为副组长的玉林市查禁传销专项整治工作领导小组，组织了由公安20人、工商30人组成的联合打击传销专业队伍，形成部门配合全民参与，重拳打击传销或变相传销。玉林市维稳及综治办还把此项工作内容纳入维护稳定及社会治安综合治理检查考评范围，对打击传销和变相传销工作开展不力的，实行“一票否决”制度。
　
　　据介绍，今年1至10月底，共开展打击传销专项行动28次，取缔传销窝点830多个，遣散传销人员4900多人次，查处传销案约600件，抓获犯罪嫌疑人141人，刑事拘留118人，逮捕46人，现在报捕17人，取保候审26人，监视居住13人，移送起诉40人，冻结扣押传销款778万元，轿车3辆。11月12日至13日上午11时止，短短两天不到，又捣毁传销窝点125个，遣散传销人员3500多人，扣留传销人员的银行卡19张，银行存折23本，面值余额为237728.83元，收缴用于传销活动的物品（西服、书籍、笔记本、桌椅等）一批。 玉林市对传销形成严打态势，有效地净化了市场环境，维护了玉林良好的市场经济秩序和社会稳定。

  玉林市人民政府副市长李克民告诉记者，中央电视台播出大量外来人员汇集玉林搞传销后，玉林高度重视，态度非常明确，坚决予以打击传销，有信心也有能力把传销人员铲出玉林。他表示，今后将加强宣传教育，让人们认识传销的危害性；进一步加强出租屋的管理，保证出租屋不用于非法活动；从通讯部门入手，严防移动、联通、网通、电信被传销利用；加强金融防范，让传销人员在玉林无立足之地。

    玉林市工商局局长廖斌说：“占绝大多数的传销人员是被亲朋好友骗过来，经过“洗脑”灌输发财理论，甚至被限制人身自由，他们是受害者。玉林市执法人员在打击传销活动中，给予他们人性化关怀，进行反‘洗脑’，让他们悬崖勒马。”据了解，玉林市把传销人员集中起来进行法律、法规和政策学习，使他们懂得传销的危害性，自觉尊纪守法，并买车票把他们送上车回家。仅13—15日三天，培训人员 就达2500人。