直销业大限来临 或争抢“护身符”或谋划变局

做了四年雅芳的朱瑛每天在清凉路专卖店里接待顾客，隔周向无锡公司发个传真添货，刚刚实施  
的《直销管理条例》并没有让她感受到明显变化。而在常州直销业界，一场风起云涌早已开始。 

　　“生死符”发放在即 

　　１２月１日开始正式实施的《直销管理条例》规定，有意获取直销牌照的企业在向国务院商务主管部门提出申请后，主管部门将在９０日内作出决定。予以批准的，由国务院商务主管部门颁发直销经营许可证。常州市工商局公平交易局局长何平告诉记者： “预计首批直销牌照将在明年２月中旬发出，在此之前，常州没有一家真正意义上的直销企业。” 

　　那么，目前到底有多少家企业在常州进行直销经营活动？这个问题似乎没有确切答案。工商部门认为，主要有安利、雅芳、完美等四五家直销转型企业，以及天狮、如新等“后起之秀”，总数在七八家左右。而业内人士估计，在常州进行经营活动的正规、非正规直销企业，大大小小约有１００余家。所占市场份额呈３∶３∶４格局，即直销转型企业占３成，较大规模的外资、内资直销企业占３成，其余则是一些小型直销组织和打着“直销”旗号的非法传销组织。 

　　在《直销管理条例》出台之前，直销业一直深陷法规不明、管理混乱的尴尬局面，“直销”、“传销”一字之差，但在老百姓，甚至在管理部门眼里，并没有一个明确的分界线。“政府、百姓对传销的恐慌，很大程度上制约了直销企业的经营发展。”一位安利经销商承认，“直销牌照对企业来说有着重大意义，不仅是发展业务，占领更大市场份额的‘护身符’，而且有利于企业的形象提升和品牌建设。” 

　　各路巨头谋划变局 

　　早在１１月初，完美（中国）日用品有限公司常州地区的经销商马伟民就接到来自总部的通知，要求暂停接受新增优惠顾客的申请，同时要求业务员加强个人的零售工作及售后服务。“这说明公司已在第一时间作出了响应。” 

　　《直销管理条例》除要求企业不低于８０００万元的注册资本和不低于２０００万元的保证金外，更在信息披露、计酬方式、人员发展等方面做出严格要求。比照《条例》，目前各直销企业或多或少都存在需要重新规划和调整的地方。这些变动最早应在明年２月前完成，以便如期获得首批直销牌照。 

　　虽然名气不及雅芳、安利响亮，但完美紧随安利的模式，使其获得了较大成功，而在店铺建设上又仅次于雅芳。在常州“落地”的短短六年，已发展了２４家专卖店。江苏地区经销商贾德波在接受采访时认为，正是完美公司之前所作的“两手准备”，使之在应对条例上有了更大的主动性和自由度。 

　　作为直销试点的雅芳则显得十分平静。专卖店店主朱瑛告诉记者，销售和人员方面的调整在试点期间就已经完成了，直销并没对专卖店形成冲击。在上周无锡公司进行的培训活动上，她被告知，获得直销牌照后，公司将为经销商提供更多的事业发展机会和盈利增长点，也将为直销员提供更为丰富的培训和强大的销售支持。 

　　在推行多层次销售模式的安利公司，记者获知，在过去几个月中，公司已在产品标价、奖金制度和营销人员作业形态等方面进行了相应调整，放缓了开设新店的速度，根据奖金比例30％的上限，相对调低直销员的报酬，改变以往直销员有20％的顾客服务报酬＋月终销售佣金的模式。 

　　至于特百惠、仙妮雷德等企业，则干脆放弃了直销经营，采取特许经营模式来规避《直销管理条例》的严格监管。 

　　如何监管成为新课题 

　　《直销管理条例》和１１月１日出台的《禁止传销条例》将打击和监管的重任都落实到工商部门。何平在接受采访时指出，“今后工商部门的职能将从原来的专司打击，变为监管和打击并举、繁荣与限制共重。” 

　　何平指出，两个条例的出台虽然为工商执法提供了更为充足的依据，但“一切都是摸着石头过河。”可以预见，尽管法律对直销企业的行为作出规范，但违规现象会以更巧妙的隐蔽方式存在。如何进行彻底清查，不仅考验工商部门的执法手段，更挑战其执法智慧。目前，工商执法人员首要任务是全面解读、掌握法律，加强与在常直销企业的联系，随时掌握其整改动态。在直销牌照公布后，落实对直销企业及直销员的日常监管工作，同时坚决打击非法传销行为，严惩组织者和骨干分子，震慑不法人员，坚决把传销活动遏制在萌芽状态，为合法经营提供良好环境。 

　　据悉，各相关部门除认真学习条例外，目前已组织多次普法宣传活动，采取多种方式教育群众，提高群众识别、防范、抵制传销的“免疫力”。一个由政府牵头、部门齐动、社会参与、综合治理的格局正在形成。