强化管理是开放直销业的前提

１２月１日，在众多企业的热烈期盼中，《直销管理条例》（以下简称《条例》）正式实施了。与之前出台时的热闹场面相比，实施没几天的《条例》似乎显得有些“安静”。  
 
　　不过，虽然表面安静，商家们事实上已经在暗地里使劲了。从９月初《条例》的出台到现在近乎三个月的时间里，为抓住这个契机，不少企业高调宣布进军直销企业。

　　“从今天起，哈药集团将进军直销领域。”１０月２４日，哈药集团医药公司副总经理曹颖在北京宣布了上述消息。当天，湖北林枫集团也进京宣布了将进军直销业的消息。这使得今年内宣布进军直销的内资企业数量再增两家。

　　业内人士认为，１２月１日《条例》的实施是内资企业纷纷在近期宣布涉足直销业务的原因之一。据业界盛传，商务部可能会在１２月中旬公开第一批获得直销牌照的企业名单。此后，商务部还将在核准企业的资质和条件后，继续颁发直销牌照，提交申请材料到１２月１０日截止。

　　事实上，早在今年１月１８日，大连美罗药业股份有限公司与大连慧力生物的合资企业美罗国际就在大连宣布正式成立，并提出进军直销业的发展计划。其后，清华紫光旗下经营保健品的古汉集团和深圳万基集团也透露有意试水直销。这些企业则被业界看作守候《条例》颁布、等待申请牌照时机的先行者。

　　“直销法将日益吻合市场发展需要”，对此，北京工商大学产业经济研究所所长陈及认为，直销法规的实施，将对企业之间的竞争提出了新的挑战，同时也将对政府监管提出了新的挑战。

　　实行直销法规后，企业的经营方式减去了中间环节，使企业在经营过程中降低了成本，具有更大竞争性，同时因为直销店能快速掌握消费需求的变化，从而也能及时调整产品与服务的更新。此外，直销行业还有利于增加就业，能够吸纳更多的人员从事商品的分销业务。

　　“目前４０００多家保健企业中能收支平衡的只有几十家，更多的企业面临关门停产。”中国保健协会副秘书长徐华烽之前如此表示。据中国保健协会统计，目前在国内注册的保健产品有６０００多种，厂家有４０００多家。保健品企业面临成本过高的问题，而直销恰恰因成本较低为它们提供了一定发展空间，这是众多企业钟情直销的最主要原因。

　　不过，安利指出，与世界其它国家和地区的直销法规相比，中国的直销法规有自己的特色，比如行业准入的标准较高，企业监管的要求严格及人员管理的细致严谨。不过，安利公司董事长史提夫·温安洛先生表示，尊重政府逐步开放直销市场的策略，因为直销业的健康发展会为中国的经济增添活力，让中国人民享受到直销所具有的各种利益。

　　同样，雅芳大中华区总裁高寿康也坦言：“对于雅芳来说，进行直销试点短期内并没有经济利益，但是长远来说，对雅芳以及整个中国直销业是有利的。”

　　对此，陈及强调，非法传销金字塔、老鼠会的企业，不会因为直销法的实施而消失，所以对政府监管，带来一些新的挑战。因为产品在直销过程中，会被一些商家利用变成所说的“传销”，这个过程政府如何监管认定，是个新的困难。

　　对于这个问题，宝健（中国）日用品有限公司总裁李道认为，对直销的管理关键是要把好“五关”，即产品关、价格关、制度关、教育关、税收关。而其中最为重要的是，把消费者与经营者完全分离。作为消费者不用为了经营而超能力的消费，而是在自主需求的基础上进行消费，对产品品牌形成一种良性消费习惯，从而形成一种健康消费；而作为直销企业本身，有效区分消费者与经营者的关系，可不断提高经营者的从业素质与市场技巧，为其持续提供最优秀的产品品质、市场支持与服务保证。“在广大消费者尝到了健康直销所带来的好处后，同样促进直销产业本身的健康发展。”

　　显然，强化直销业的管理是开放直销业的前提。对如何加强直销业的管理，有关专家提出了这样“药方”：明确标准、区分真伪、提高资质、逐步审批、严格行为、行业自律、系统监管、加重处罚。这样一来，随着行政监管力度的到位，消费者消费心理的成熟，直销法规无疑对我国直销业的健康发展起到有力的保障作用。