中国直销法严打“老鼠会”

8月10日，《直销管理条例（草案）》和《禁止传销条例（草案）》作为中国直销立法的重要成果，终于走完了立法程序的最后一个阶段———获得国务院常务会议审议并原则通过。尽管两个法规的具体内容尚没有公布，“严”字当头仍是中国直销法规的第一特征。第一任务仍打“老鼠会” 
　　对于许多打算在中国直销市场中分一杯羹的企业来说，除了平衡店铺与推销员销售可能产生的利益纷争，中国直销法规轮廓的日渐清晰，也使它们认识到，法规的出台并非仅仅意味着市场的开放，而且意味着更为严格的监管。 
　　直销1990年由雅芳带入中国，但是非法传销也很快随之产生。这使得中国政府对待直销业的态度经历了最初的开放，后来的紧缩，直至完全禁止。 
　　直销专家胡远江表示，尽管曾经引起很多“准直销企业”的异议，审议通过的直销条例中，除了企业注册资金8000万元、保证金2000万元外，其核心内容———直销员奖金比例最高30％的限制仍然被坚守，这“窒息”了多层次直销发展的可能。因为，按照行业惯例，直销业的奖金比例在50％至55％比较正常。 
　　胡远江认为，监管机构制定这一条款目的正是为了保障消费者权益，避免直销企业制定过高的产品价格，以高额返利来吸引经销商。这也成为防范“老鼠会”重现社会的重要手段，国家对直销严格监管的决心再一次显露无遗。据胡远江透露，今年年底之前，全国工商系统将开始就直销法规的相关内容进行传达，这些法规将成为监管部门与“老鼠会”直面较量的“利器”，并填补以往的法律空白。监管机构不能忽视“潜在挑战” 
　　尽管即将出台的直销法将为企业的进入立起“门槛”，但是，相关机构仍然面临监管考验。有调查显示，中国对直销感兴趣的人群约占总人口的2％至3％，其中能长期坚持直销经营的一般不超过0.5％。而市场份额约占社会消费品零售总额的1％，预计未来3至5年内可达并将稳定在800亿至1000亿的水平。 
　　泛太直销研究院的一位专家坦言，在直销市场正式放开后的过渡时期，仍然可能面临经营方式出现“变质”，分散、独立、个体操作的经营特点将使监管成本大大提高等难题。如何避免监管乏力，无疑是对法规制定者和相关机构的考验。 
　　事实上，虽然中国早在1998年颁布了“禁传令”，但是，类似于“金字塔传销”的种种非法传销却并没有销声匿迹。 
　　记者查阅工商部门数据发现，2003年9月至2004年10月，全国各地共查处传销案件2797起，取缔传销窝点1.1万个，遣散传销人员20多万人次，移交公安机关案件248件。这些非法传销在地域上由少数重灾区向遍地开花发展，受骗人群也从城市市民转向农民、学生等无业弱势群体，引发的刑事案件和涉及的法律问题越来越多。 
　　而有研究机构保守估计，目前实际以直销模式经营的企业在800至1000家。主要分布在广东、东北一带，其中广东超过600家。而非法传销的市场规模在200亿元人民币左右。 
　　胡远江认为，法律的出台是直销行业重新赢得公众信任的重要条件，但是一些无法跨过法规门槛而取得牌照的企业则有可能就此转入“灰色地带”，这也将成为监管机构不能忽视的“潜在挑战”。【《北京晨报》8月12日】 
　　直销与传销 
　　在发达国家，本没有直销和传销之分，都是directmarketing之意，是渠道扁平化趋势和个性化服务的体现。在中国之所以有直销与传销的区别，是因为中国历史上轻视商业以及国人急于致富的心理导致一些投机取巧的做法，使得销售产品、服务客户的根本理念丢失，不少人希望通过拉人头收取会员费的方式在短时期内赚取大量金钱，从而形成金字塔式老鼠会关系，由于最底层人员在交纳了大量费用、持有大量存货后，缺乏销售支持和动力，从而出现破产，造成社会不稳定。 
　　传销组织所销售的商品价格一般都明显高于公开的合理市价，购买后一般不允许参加者退货。而正规的营销企业没有入门费，并具有严格的退出保证，一般都设有经营店铺，推销员和企业之间应该签订正式的劳务合同，持有行政部门颁发的职业证书。