直销立法，严打非法传销

１０月１２日至１４日，国家工商总局组织的全国部分省市公平交易分局负责人在大连召开了打击传销会议，对此前工商部门拟订的《反金字塔欺诈条例》第四稿进行了内部研讨。昨天，了解内幕的中国保健协会相关负责人透露，即将形成的《反金字塔欺诈条例》第五稿对传销加大了打击力度；同时，直销三部法规预计在本月下旬敲定。
　　直销规范基本成形
　　 与此前广受关注的厦门会议不同的是，此次国家工商总局由于是在大连秘密召开的《反金字塔欺诈条例》研讨会，并未引起媒体的广泛关注。近日，中国保健协会副秘书长贾亚光向外界透露了此次会议的相关情况。据介绍，此次会议对《反金字塔欺诈条例》第四稿的部分细节进行了再次推敲，从而形成第五稿。“这个条例主要是对进入直销行业企业及从事人员的管理规范。”
　　 讨论稿在“直销企业的经营范围”一条中明确规定，直销产品只能是保健品、化妆品和日用生活品三大类。
　　奖金比例仍为２５％
　　 此前，不少企业对厦门会议涉及的《反金字塔欺诈条例》中的推销员奖金在２５％反应较为强烈。然而，在此次大连会议上，参会人员并未讨论和修改这项内容。
　　据了解，今年９月份，在厦门召开的直销法规座谈会上，国家工商总局特意对直销人员的拨出比例?相当于给所有直销人员的总奖金?进行了说明：拨出比例须在２５％以内，特殊情况经商务部批准才允许在３０％以内。
　　 当时，不少参会企业都称，这一内容不符合实际，可能会在最终的条例上作修改。“按照目前的行业惯例，经销商的奖金比例大多在５０—５５％。”研究直销资深人士认为，“目前，传统的营销模式从出厂至经销商再到消费者这些环节，其拨出比例大都不过在３５％左右。”
　　 中国保健协会副秘书长贾亚光称，此次会议未将此项内容进行修改，是出于保护消费者利益的考虑。目前有的直销企业拨出比例高达２００％，严重损害了消费者利益。而实际上，直销企业和传销营销模式相比，减少了中间流通环节，相当于是由厂家直接到消费者手中。所以国家工商总局才将其定在２５％，最高不超过３０％。
　　违规企业将
　　被处最高５０万元重罚
　　 “此次会议虽然未涉及直销企业的准入门槛问题，但它对直销企业作了更严格的规范；同时，打击传销的力度也加大了。”贾亚光透露。
　　 据介绍，此次《反金字塔欺诈条例》规定：以高额回报为诱饵，以推广种植、养殖等项目的名义吸纳加入者的资金，或者以劝诱他人交纳入门费、认购商品、职业介绍等变相交纳费用的方式招募人员，通过被招募人员扩大队伍组成网络，并以销售业绩计提报酬或者给予其他经济利益，利用后加入者所支付的部分费用支付先加入者的报酬维持运作，获取不正当利益的；以认购商品、职业介绍或者通过交纳入门费等方式，取得加入资格，并通过发展他人所交纳的费用中获取收益，收益数额由加入者的先后顺序或者发展人员的数量决定等行为，均属传销。属于上述情形的企业最高将被处以５０万元罚款。
　　 此外，《反金字塔欺诈条例》还规定：对利用培训、集会等形式劝诱、欺骗他人参加传销和变相传销，发展下线人员５人以上或者骗取钱物获利５００元以上的组织者，由工商部门依法责令其停止违法行为，没收非法财物和违法所得，并处以５万元以下罚款；情节严重的，予以行政拘留或者劳动教养；构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。对在传销和变相传销中，以扣押居民身份证或者其他财物等方式限制人身自由的，予以行政拘留。对为传销和变相传销提供居住、办公等活动场所的，也将受到严厉的处罚。
　　 “由于我国目前并未对传销行为做出明确界定，因此国家在打击传销时受到法律法规的限制，严重影响了打传工作。”北京华一律师事务所律师刘忠如是说。
　　直销法规月内定稿
　　 虽然《反金字塔欺诈条例》第五稿还正在修改，但一位接近商务部和工商总局高层的人士透露，目前其他法规正有序进行，所有的直销法规将在入世承诺的时间——今年１２月１１日前如期颁布。
　　 该人士透露，《推销员管理办法》是三部直销法规起草最晚的一部，目前已经完成了草案。现今，商务部正全力以赴根据厦门会议收集到的意见，将《推销员管理办法》和《直销企业管理办法》部分内容进行修改。预计本月下旬，这三部条文的起草部门将会同国务院法制办讨论，并最终定稿。“虽然此次即将出台的法规会有一定的缺陷，但国家仍会如期颁发。”该人士如是表示。
　　
　　传销“勾人”五步曲
　　 都说传销无孔不入，那该如何防备传销？其实仔细想一下，传销的骗局也是有章可循，只要我们了解过程，就可做到心中有数，传销大概分为五个步骤：
　　 １、做集训 对刚加入的新人集中进行一系列的“技能”培训，包括发展对象分析技能，邀约技能等，以便让新成为高手，骗更多人。
　　 ２、定目标 在上头的监控下，人们将自己所记得的，有发展可能的亲朋好友一一整理罗列出来，接着再进行分析，确定哪些是易发展目标。
　　 ３、设骗局 确定好目标后，再部署欺骗计划，通常是采用联络感情，说有高薪就业机会，来引人上当，通话和通信中，都不会说明工作实情，一味吹嘘高收入，目的就是为了把对方引过来。
　　 ４、逼入伙 目标骗来后，就来进行洗脑，为了防止斗途而废，对未交钱参加的目标，采取软性监控，也有的强碣挟迫，不交钱不给自由，甚至命令他叫家人汇钱来，否则会进行人身伤害。
　　 ５、诱上钩 经过洗脑后，要认购一份产品，连同缴纳有关费用，有的连产品也没有。也许加入后，有的人会发觉受骗了，但为了补偿损失，就会努力骗多几个人来参加，成为自己的下线，就这样使传销活动不断地恶性循环下去。
　　
　　ＴＩＰＳ
　　直销与变相传销的区别
　　 直销：通过直销员的人际关系建立网络来达到推销产品的目的，然后，直销公司根据直销员通过网络推销产品的多少来发放奖金。
　　 变相传销：并不看重产品销售的多少，只致力于网络的扩张，只要你能够拉进一些“人头”进传销公司，你就可以从这些“人头”向公司认购的相当数额的货品或缴纳的会费中提取一定的“佣金”。
　　１０家国家批准允许的
　　合法直销公司
　　 中国直销转型企业的由来是１９９８年国家禁止传销整整２个月之后，出台了《关于外商投资传销企业转变销售方式有关问题的通知》，通知规定：“外商投资传销企业必须转为店铺经营”并批准了１０家直销企业转型经营。目前，这１０家企业基本上都是以“店铺＋雇用推销员”的方式在运作。
　　 这１０家企业分别是：安利（中国）日用品有限公司、雅芳（中国）有限公司、杭州玫琳凯有限公司、天津尚赫保健用品有限公司、中山市完美日用品有限公司、上海富迪健康科技有限公司、苏州百美化妆品有限公司、特百惠（中国）有限公司、日晖企业发展（上海）有限公司。