22家企业闭门研讨直销立法 内外企业的反映

　　2004年9月10日，将是中国直销立法值得纪念的日子。昨日上午，外界关注已久的直销研讨会在厦门召开。参会的22家企业（其中包括16家外资企业，6家内资企业）代表悉数落座厦门豪华五星级宾馆悦华酒店凌云阁国际会议厅。9时30分，由国家商务部牵头、邀请国家工商总局、人大法工委、国家税务总局、公安部共同举办的“直销法规座谈会”正式开始，与会人士近80人，企业代表43人。不过，原先估计会参会的国务院副总理吴仪和商务部部长薄熙来因故未出席。

　　据消息灵通人士透露，中国直销法将在12月前颁布，并于明年1月1日正式实施。估计在11月间将有一场听证会。但从会后记者采访的难度来看，政府对直销立法一如以往的谨慎。接近下午1时，这个闭门会议比预算时间晚了近一个小时才结束。散场后，22家与会企业代表和相关政府官员均匆匆分头离开会场，对中国直销法草案的内容众口一词：“对于会议内容我们不便发言。”

　　内企：吃了一颗定心丸

　　据记者多方打探，会议一开始由商务部外资司副司长邓湛对中国直销立法和有关管理办法作总体说明。迟来的商务部副部长马秀红的讲话用12个字代表：“内外一致，公平竞争，共同发展。”此话一出，立即引来阵阵掌声。12个字正是从宏观上表达了国家对内资和外资的统一态度，给内资吃了一颗定心丸。之后，中国工商总局副局长主讲《反金字塔欺诈管理条例》，并且介绍了最近时期国家打击非法传销的情况，商务部市场建设司制度处处长陆政闽解说了《推销员管理办法》。

　　外企：讨价还价

　　从以上议程来看，直销法体系至少包括三部分，即《直销管理办法》、《反金字塔欺诈管理条例》和《推销员培训管理办法》，也许还有早前一再讨论的《外商投资直销企业管理办法》。会间，安利、如新、完美等企业均对条文提出了自己的看法。立法草案中一些苛刻的条件成为直销巨头们争论的焦点。但由于直销企业太过希望早日开始光明正大的业务活动，因此对于高要求并未作出过多异议。

　　单层次直销模式的代表雅芳则希望政府明确界定传销和直销，着眼攻击金字塔欺诈行为。与外资讨价还价态度相反的是，参加会议的内资企业显得非常激动，纷纷表态要练好内功以获得更多机会，毕竟得到这个参会的机会不容易。据悉，入场券非常难得到，此次参会22家企业早已由商务部部长亲自圈定，由吴仪批准。

　　六家内企首度现身

　　早前一直有一种说法，认为从参会企业的结构可以初步窥出中国直销市场的首发阵容。

　　从记者了解的情况看，拿到大会入场券的22家企业包括安利、玫琳凯、雅芳、宝健、仙妮蕾德等在内的16家外资企业。其中，1998年“31号文”十家被允许在中国以“店铺＋推销员”模式开展业务的转型企业代表参会则早在意料之中。

　　值得注意的是，6家内资企业首度现身。这6家内资企业是大连珍奥核酸、福建福龙公司、北京的中国新时代健康产品公司以及天狮等，无一例外均以做保健品为主。虽然直销立法源自中国政府履行入世承诺，且一度有说法认为内资不大可能拿到直销牌照，但从目前的情况来看，随着直销立法的推进，内资并未被排除在外。有关内资采取什么样的标准将在下一步《直销企业管理办法》的讨论中得到充实。

　　南方日报记者 谢思佳