直销立法厦门读秒 内外资同步没有试点？

 ［ 作者：记者程明霞王延春黄继新 转贴自：[经济观察报] 


    距去年召开的被中国商务部官员称为“中国直销立法起点”的“厦门会议”整一年之后，商务部官员于今年9月10日再次召开的“厦门会议”将成为决定中国直销业未来的又一支标杆。

    据参会者透露，之前始终争论、甚至已成既定事实的放开直销业将“外资先行，内资跟上”的立法安排，在此次会议上终于被推翻。“会议最大的意义就是对内外资投资直销行业将一视同仁，同步放开，”该人士说，“讨论会的重点就是直销业的准入门槛，比如在保证金、注册资金、雇用人员培训、销售奖励制度等等方面，只要够资格就发放执照，没有内资外资之分，没有模式之争，也没有试点。”

    直销立法读秒准入门槛清晰

    据参会者透露，会议讨论的是商务部外资司制定的《外商投资直销企业管理办法》、《经销人管理办法》，与国家工商总局制定的《反金字塔管理条例》这三部法规的草案。这三部法规将构成中国整个直销立法体系的重要部分。
《外商投资直销企业管理办法》的内容会明确直销行业准入的具体标准。据说，此次讨论会提交给各方征求意见的此份草案已是第四稿，在原来的大框架之上，此稿对市场准入的限制规定已经非常细致。
    “其中初步确定的是，直销企业的注册资本金最低为1000万美元；申请直销企业运营资格必须缴纳消费者权益，保证金至少2000万元；产品必须自产自销；雇用人员培训上岗后的权利义务等等都有明确的限定。”据参会者透露，“但一些具体的限定条件上，大家的争论还是非常激烈，比如限制在25?30％之内的对销售人员的奖励制度，在会上都遭到了很多企业强烈的反对，比如安利公司，他们认为这已经超出了法规的监管范围，干涉到了企业的自主经营行为。”
    美国如新公司大中华区总裁林克礼先生拒绝透露更具体的草案的内容，但他表示，讨论会让他看到了中国政府在直销立法上不仅仅参考了美国的立法经验，而且对许多国家的直销业的管理经验都做了参考，“我觉得中国政府在直销立法上会有一个很好的导向，我们也会完全遵守中国政府的规定。” 


    没有试点内外资同步？

    据了解，被邀请参会的共22家内外资企业，其中包括安利、雅芳等外资直销企业巨头及6家内资企业?包括自然美、太阳神、大连奥核酸、福建福龙、中国新时代、天狮。
    虽被限定为“内部讨论”的性质，此次会议召开时超乎寻常的保密性与排斥性还是激起了关注者的失望。在9月10日上午9点至12点半三个小时的会议中，聚集在厦门悦华宾馆凌云阁门外的20余名记者与众多来自全国各地企业老总们，在几个小时的等待中自始至终都被会议主办方临时增调来的10名保安严格监视与阻挡，未能获知期望的信号或消息。

    前一天就专程从北京飞赴厦门此会的张姓先生告诉记者，他服务于新加坡成资有限公司，该公司主要经营网络培训学习平台的业务，市场已经遍及全球27个国家。但公司自去年进入中国以来已经拥有了几万人的消费群体，但至今仍然没有获得合法经营的资格。“我们老总让我这次来务必要参加讨论会，获得确切的消息，主要了解一下我们这类属于服务性的、虚拟的产品，在法律法规是否有明确的规定。”
    记者采访到的还有包括大连、深圳、福州、广东等企业老总，他们在听说此会后赶赴厦门，几个小时守在会议门外，期望能进入会场或得到一些消息。

    “我们就是想来听听这个会要怎么立法，内资和外资会不会区别对待。”一位自始至终等候在会议门外的不愿透露姓名的先生告诉记者，他经营的是家小企业，没有资本去做很大的广告，之前尝试过直销模式后，发现利润空间很大，准备将企业彻底转为直销企业，“所以自去年知道直销要立法后，我们一直都非常关注这个事情，希望知道究竟要符合怎样的准入标准才能获得合法的经营牌照，希望知道内资企业有没有机会做直销。但我们都不能参加这些会。”
    而记者致电国内两大外资直销企业雅芳公司与安利公司，询问此会内容，及其对内外资同步放开且没有试点企业的看法时，双方皆以“会议刚结束，会议内容还需认真研究才能拿出意见对媒体表态”为由拒绝评论此会。