直销法年内出台与传销划清界限 外企持乐观态度

 http://finance.tom.com 2004年02月11日13时25分??来源:大洋网??

广州日报本报讯　

(记者郭文姬)商务部官员9日在北京放出消息，中国直销业相关法律有望在今年出台，其核心内容是，严格区分直销和各种形式的传销，在继续大力打击非法传销的同时，鼓励合法直销，促进在华的中外直销公司共同发展。对此，多个国际知名企业表示，对中国直销立法持乐观态度。

　　履行承诺加快立法

　　据了解，制定有关“无固定地点销售”(即直销)的法规一直受到各方关注。按照中国2001年加入WTO时的承诺，中国将在3年内对无固定地点销售的模式，取消“市场准入的限制”，并制定相应法规。在近日举行的中美商务理事会经贸座谈会上，该话题再次被提起。

　　对此，商务部外资司副司长邓湛透露，为履行中国加入世界贸易组织的相关承诺，规范、促进直销业的发展，中国将在继续打击非法传销和各种形式变相传销的同时，加快直销立法进程。

　　据悉，由商务部和国家工商行政管理总局共同制订的法律草案的核心内容，将严格区分直销与金字塔式的传销和变相传销；注重已有政策的延续；管理方式上将更符合国际惯例和中国国情；促进合法的内资、外资直销企业共同发展。

　　上世纪90年代初，国际知名直销公司如安利、雅芳等进入中国发展，沿用其纵横海外市场几十年的直销方式经营，并获巨大成功。当时，开业仅3年的安利销售额已达到6.4亿元。然而，由于当时市场发育不完善和消费心理不成熟，直销方式的缺陷被一些小公司利用，产生了大量欺诈现象。变相传销很快演变为社会公害。1998年4月21日，中国政府颁发传销禁令，在全国范围内禁止传销(包括直销)经营活动。三个月后，经国家批准转型的10家在华外资直销企业大部分开始转型。

　　外企持乐观态度

　　在记者采访当中，在全球大部分国家和地区以直销闻名的安利、雅芳公司都对中国的直销立法进程持乐观的态度。业内认为，国家以明确条文规范无固定地点销售，将给企业的运作模式带来更多的选择空间。

　　安利内部人士很兴奋地告诉记者，企业已完全适应“店铺销售并雇佣推销员”的运作体制，去年安利中国销售额高达100亿元，中国成为安利海外最大的市场。

　　不过，在直销立法没有出台之前，所有相关公司仍然依赖于传统的销售方式。以雅芳为例，雅芳在全国共有5500多家专卖店以及2000多家专柜，遍布74个大中型城市。雅芳中国负责销售营运及生产制造总经理陈志新曾表示：“中国的市场这么大，雅芳现在靠批发零售也经营得很好。当然，如果允许直销，将会给雅芳中国锦上添花。”