打击传销"鲁剑"行动 破案516起 涉案10.3亿元

5月9日，公安部在京举行新闻发布会，通报了打击传销犯罪——“鲁剑”行动战果情况。发布会由公安部办公厅副主任、新闻发言人武和平同志主持，公安部经济犯罪侦查局副局长高峰、国家工商行政管理总局直销管理局副局长邰展出席了今天的发布会。

公安部办公厅副主任、新闻发言人武和平主持本次发布会

公安部经济犯罪侦查局副局长高峰回答记者的问题

国家工商行政管理总局直销管理局副局长邰展介绍相关情况

传销犯罪作为一种严重经济犯罪，具有较强的经济破坏性和思想毒害性，严重威胁着我国社会主义市场经济建设秩序和构建和谐社会的目标。党中央、国务院高度重视打击传销犯罪工作，要求严厉打击传销犯罪活动，切实维护市场经济秩序和社会稳定。2005年5月，针对一些地方的传销违法犯罪活动呈现出回潮蔓延的态势，公安部和国家工商行政管理总局在全国集中开展了以15个省、自治区、直辖市为重点，以侦破传销网络犯罪案件为主的“鲁剑”专项行动。据统计，专项行动开展以来，全国公安机关共侦破传销犯罪案件516起，涉案金额10.3亿元，抓获传销组织者和骨干分子等主要犯罪嫌疑人3408人，扣押冻结涉案资金9871万余元，打掉传销团伙1147个。

一、近年来联合开展打击传销犯罪的总体情况

近年来，各级公安机关与工商行政管理部门在打击传销违法犯罪工作中一直发挥主力军作用，两部门充分履行各自职能，密切合作，始终保持着打击传销活动的高压态势。2001年11月，公安部与国家工商行政管理总局联合部署开展了“秋风战役”，2003年以来公安部、国家工商行政管理总局、教育部先后联合下发了《关于坚决打击传销和变相传销活动维护经济秩序和社会稳定的通知》、《关于加强高校学生管理禁止学生参与非法传销活动的紧急通知》、《关于严厉打击严密防范传销活动的紧急通知》等，有效推动了全国打击传销犯罪工作。据统计，2001年至2005年，全国公安机关共侦破传销犯罪案件2848起，涉案金额42.1亿元，打掉传销团伙3800多个，抓获违法犯罪分子20500余人，教育劝返受骗群众336590余人，为维护社会主义市场经济秩序和社会稳定做出了积极贡献。

二、“鲁剑”行动简要情况及取得的战果

2005年4月，山东省公安机关经过一年的艰苦奋战，成功侦破了一起涉案金额高达3亿余元人民币，涉及15个省、自治区、直辖市的10余万人参与特大传销案（代号“4·08”专案），山东省公安机关在案件侦办中总结出了一套完善的、能有效侦破传销网络团伙犯罪的办案方法。随着“4·08”专案的深入调查，公安机关发现该传销组织在其他省市区仍有分支在从事传销活动，与此同时，该传销网络的幕后组织者杨玉勇逐渐浮出水面并纳入警方侦查视线。经查，杨玉勇自1994年开始从事传销活动，到目前已在北京、河北、山东等15个省、区、市发展了传销组织，编织长江以北最大的传销网络。

为彻底摧毁以杨玉勇为首的特大传销网络组织，在全国范围内掀起一场打击传销违法犯罪活动的围剿战役，公安部会同国家工商行政管理总局在“4·08”专案的基础上，在山东召开动员会，联合部署各地公安机关和工商行政管理部门开展了以侦破传销网络团伙犯罪案件为主的“鲁剑”行动。此次行动以“4·08”专案涉及的15个省、自治区、直辖市为重点，以彻底摧毁杨玉勇为首的特大传销网络组织为突破口，通过推广山东省公安机关的办案方法提高整体战斗力，各地公安机关与工商行政管理部门在当地党委、政府的领导下，集中优势兵力，密切合作，积极行动，侦破和查处了一大批传销犯罪案件，公安部对其中12起社会危害深、涉案金额大、受骗群众多的案件进行了重点督办，各种传销组织遭受了一次空前的毁灭性打击，有效遏制了传销犯罪活动的嚣张气焰。

公安机关在“鲁剑”行动中的主要举措：

一是各地公安机关高度重视，迅速组织开展专项行动。“鲁剑”行动中的15个重点省、自治区、直辖市公安机关高度重视，成立了由分管副厅长（副局长）挂帅的“鲁剑”行动领导小组，制定具体行动实施方案，积极开展专项行动。

二是突出重点，狠抓大要案的侦破。各地公安机关对工商部门移交、群众举报、主动发现的线索开展深入细致的摸排调查，及时侦破了一批社会危害深、受骗群众多、涉案金额大的传销犯罪案件，例如： 2005年6月，广西公安机关一举侦破了广西玛雅生物科技有限公司特大系列传销案。此案涉及全国31个省、区、市38万人，涉案金额1.09亿元。2005年9月，山东公安机关侦破“天狮美丽佳人”化妆品传销案。此案涉及9个省、区、市10万余人，涉案金额3亿元。2005年11月，重庆公安机关侦破杨远群、李小平等人传销、绑架、买凶杀人系列案。公安部前后共对其中12起重点案件进行挂牌督办，不断推动“鲁剑”行动向纵身发展。

三是与工商部门密切配合，形成打击合力。“鲁剑”行动中，各地公安机关与当地工商部门密切配合，共同研究制定专项行动的具体方案，联合开展集中统一行动，取得良好效果。2005年5月，河南省开封市公安、工商部门联合对当地16个传销窝点进行清查，查获传销人员300余人。2005年9月，山东省潍坊市政府统一组织调集公安、工商、房管等部门共1600余人次，分13个行动小组，对当地传销窝点进行全面清剿，共打掉传销窝点141个，查获传销人员1883人，抓获传销骨干分子96人。

四是各地公安机关协同配合，对传销犯罪活动开展跨地域打击。针对传销网络组织大多是跨省、跨区域，传销组织经常不定期进行跨地区“迁网”，以及传销组织者往往采用异地遥控指挥等特点，各地公安机关在调查取证、追缴赃款、解救被禁锢群众、缉捕犯罪嫌疑人的工作中密切协作，联手出击。

五是加强宣传教育，营造良好的社会氛围。一方面有针对性地加强对参加传销人员法律教育宣传工作。山东、河南、广西、云南、重庆等地公安机关积极与工商、民政、教育、劳动、人事等部门沟通，各司其职、密切配合，对一般涉案人员进行疏导教育和劝返工作，切实维护社会稳定。同时在社会上开展对广大群众的宣传教育。各地公安机关利用电视、广播、报刊等媒体宣传侦破的典型案例，揭露传销活动的形式、手段、危害性，广泛宣传有关政策和法律法规，提高群众对传销危害性的认识，发动广大群众积极参与，营造良好的社会氛围。

三、传销犯罪的基本特征及危害

2005年11月1日，《禁止传销条例》（国务院第444号令）正式颁布实施。《条例》对传销作出了明确的定义：传销是指组织者或者经营者发展人员，通过对被发展人员以其直接或者间接发展的人员数量或者销售业绩为依据计算和给予报酬，或者要求被发展人员以交纳一定费用为条件取得加入资格等方式牟取非法利益，扰乱经济秩序，影响社会稳定的行为。同时，为了便于理解，《条例》还列举了“拉人头”、“骗取入门费”和“团队计酬”三种传销表现形式。从公安机关、工商管理部门打击传销犯罪工作实践上看，传销犯罪活动扰乱社会主义市场经济秩序，严重侵害被骗群众的财产利益和身心健康，干扰和破坏社会正常秩序。

公安机关、工商行政管理部门在打击传销犯罪工作中发现，一些躲在幕后的传销组织者，为了达到其骗钱敛财的目的，编造传销可以快速成功致富的谎言，欺骗一些群众并通过“洗脑”实施精神控制。同时，由于一些群众辨别力不强，少数人员盲从听信传销组织者的所谓致富谎言，热衷于参加传销网络组织，积极从事“拉人头”等传销活动，进而成为传销违法犯罪活动的骨干和帮凶；有的受骗上当的群众对传销概念模糊，知道传销违法，但是不知道自己所从事的就是传销，致使传销滋生蔓延。

对此，公安部和国家工商管理总局吁请广大群众增强辨别传销的能力，了解传销的危害性，高度警惕传销活动，谨防上当受骗。只有全社会共同联起手来坚决抵制传销，才能真正遏制传销违法犯罪的蔓延。

四、下一步工作重点

今后，公安机关将继续加强与工商等行政部门的沟通协作，联合开展各种形式的打击传销工作，积极维护社会主义市场经济秩序和社会稳定，保障广大群众的切身利益，具体要做好以下工作：一是与相关部门共同逐步建立健全打击传销工作的长效机制，进一步形成打击合力；二是充分发挥公安机关职能作用，深入开展侦查破案工作，坚决打击传销组织者、骨干等违法犯罪分子；三是针对当前互联网传销犯罪日益猖獗的态势，将联合工商等相关行政部门进行专项整治；四是全面加强教育宣传工作，将宣传教育工作作为打击传销犯罪的治本之策，联合有关部门开展多种形式的宣传教育活动，打牢群众思想基础，切实提高广大群众的辨别能力，增强群众对传销危害性的认识，广泛动员全民参与，形成人人喊打的社会氛围。

公安部经济犯罪举报中心电话：（010）65204333

公安部打击传销犯罪“鲁剑”行动

重点督办的12起案件

1、山东“4·08”特大传销案

2005年4月，山东公安机关成功侦破了“4.08”特大传销案。此案涉及参与人员10万多人，涉案金额3亿多元。已抓获62名犯罪嫌疑人，其中移送起诉53人、判刑37人。杨玉勇系该传销网络的幕后组织者、策划者，2006年1月20日，公安机关在首都机场将准备出境外逃的犯罪嫌疑人杨玉勇抓获。经查，杨玉勇自1994年开始从事传销活动，到目前已在北京、河北、山东等15个省、区、市发展了自己的传销组织，成为长江以北最大的传销网络，杨玉勇从中非法获利2000余万元。目前，此案正在进一步调查中。

2、广西玛雅生物科技有限公司系列传销案

2005年6月，广西公安机关一举侦破了广西玛雅生物科技有限公司特大系列传销案。此案涉及全国31个省、区、市38万人，涉案金额1.09亿元。目前，广西公安机关对玛雅公司涉嫌犯罪共立案27起，破案23起，打掉传销窝点291个，扣押冻结涉案资金1800万余元，抓获74名犯罪嫌疑人，其中移送起诉23人，判刑18人。

3、重庆杨远群、李小平等人传销、绑架、买凶杀人系列案

2005年11月，重庆公安机关侦破杨远群、李小平等人传销、绑架、买凶杀人系列案。杨远群等人以“搞开发、做生意”为诱饵，陆续骗来200余名老乡参与传销，涉案资金1000万余元。2005年6月15日，处于传销网络底层的李小平、李金堂二人由于再无下线发展，“投资”赚钱无望，遂以绑架并用利器威胁等暴力方式先后向杨彦等3名传销网络中的上线人物索要共计10万元。杨彦怀恨在心，以买凶杀人方式实施报复，将李小平砍伤。该犯罪团伙对参与传销后发觉上当受骗的人，采取买凶杀人、恐吓等手段，封堵受骗人之口，社会危害特别严重，在当地造成恶劣影响。现已抓获该传销网络“顶级人物”张宝文、武仲宣以及杨远群、李小平等8名犯罪嫌疑人，缴获赃款32万余元，目前已移送起诉6人，取保候审2人。

4、山东“天狮美丽佳人”化妆品特大传销案

2005年9月，山东省聊城市公安局东昌府分局成功侦破了传销“天狮美丽佳人”化妆品传销案，以罗国文为首的该传销网络以每人交纳2900元入伙购买天津天狮发展公司“美丽佳人”化妆品的形式进行传销活动，已发展涉及山东、河北、河南、四川等9个省（区、市）的10万余人，涉案金额3亿余元。现已抓获32名主要犯罪嫌疑人，目前案件正在进一步侦查中。

5、北京品品德国际茶艺连锁有限公司传销案

2005年7月，北京市公安机关成功侦破了北京品品德国际茶艺连锁有限公司传销案。以蔡德刚为首的传销团伙，通过吸收加盟茶楼的变相传销方式，以交纳入会费的名义向加盟会员销售“品品德”茶叶，经查，此案涉及全国十几个城市，北京地区已发展会员1000余人，涉案资金1200余万元，现已刑拘3名主要犯罪嫌疑人，扣押冻结涉案资金780万元，扣押传销团伙使用的网络服务器2台，茶叶约19000盒，此案现已移送起诉。

6、广东 “深圳科力海公司”传销案

2005年9月，广东省清远市公安机关采取统一行动，一举破获了“深圳科力海公司”传销案。经查，该犯罪团伙从2001年开始从事传销活动，现已发展5000余人，涉案资金1800余万元。公安机关查处传销人员1263人，其中刑事拘留29人，行政拘留1人，捣毁窝点148个，教育遣返1233人。

7、山东济南“4·09”特大传销案

2005年7月，山东省济南市公安机关侦破了以莫淑英等人为首的特大传销案。犯罪嫌疑人从2001年12月以来，打着“美丽工程”、推销“雅玫琳儿”系列产品的幌子，在济南、德州、东营等地进行非法传销活动。已发展参加传销人员1137人，非法经营数额达5000万元。此案共抓获5名主要犯罪嫌疑人，其中4人分别被判处1年至3年有期徒刑。

8、江苏夏向德等人传销、扰乱公共秩序、故意伤害案

2005年5月，江苏省邳州市公安局侦破了夏向德等人传销、扰乱公共秩序、故意伤害案。犯罪嫌疑人夏向德伙同肖云中等人以做生意、找工作为名，将江西、湖南、浙江等地200余人骗到邳州进行以推销“天津蕾帝男士化妆品公司”化妆品进行非法传销活动。夏、肖二人纠集张德旺等利用统一定制的钢管、短刀等凶器，对不愿参与其传销组织的人员进行威胁、恐吓，打伤群众，并围攻、殴打出警的公安民警，砸毁摄像机等器材，并扬言要打砸派出所，气焰十分嚣张。2005年5月，邳州市公安局组织警力进行集中打击，抓获夏向德、肖云中等8名主要犯罪嫌疑人。9月25日，法院一审以扰乱公共秩序、故意伤害罪分别判处8人三至十三年有期徒刑。

9、广东重阳公司特大传销案

2005年7月，广东省公安机关成功侦破了西安重阳公司传销案。被骗对象多为离退休老年人，涉案金额1500万元。犯罪嫌疑人称自己拥有西安重阳公司450万股股名为“重阳生物”的股权，招聘一批专门从事传销活动人员，以传销的手法，骗取广州地区群众认购并不真实存在的股权。目前，该案3名主要犯罪嫌疑人已被移送起诉。

10、吉林“6.18”传销案

2005年6月，吉林省公安机关成功侦破“6.18”传销案，一举抓获犯罪嫌疑人33人，其中孙振岐等27人分别被判处有期徒刑和罚金。该传销团伙自2000年以来，先后传销过新田化妆品、雨神化妆品、秀肤佳化妆品。参与人员涉及吉林、辽宁、天津、四川、安徽、山东等省市，涉案金额150万余元。

11、山东韩国人李宰完特大传销案

2005年5月，山东省公安机关成功侦破了韩国人李宰完传销案，这是我国公安机关成功破获的首起由外国人组织的传销案件。此案涉及1800多人，涉案金额4000余万元。犯罪嫌疑人李宰完自2004年6月开始在青岛进行传销活动，以认购化妆品、美体内衣等商品和发行储值卡为名进行传销活动。2005年6月21日，经青岛市人民检察院批准，犯罪嫌疑人李宰完被执行逮捕，目前此案已移送起诉。

12、黑龙江“3·01”特大传销案

2006年3月1日，黑龙江公安机关成功侦破一起传销案，涉及人员3400余人，涉案金额1000余万元，现已刑事拘留35人。经查，该传销组织2005年9月从黑龙江黑河市“迁网”至鹤岗市，当时仅有300余人，目前已发展到3400余人，涉及黑龙江、河北等七个省、自治区，传销商品为“盛世临”保健品，以拉人头方式进行传销，按照不同级别对新加入人员交纳的费用进行提成。目前，已抓获该传销组织骨干分子35人。目前，鹤岗市公安局正在加强案件侦办工作，全力追捕该传销组织的幕后组织者和追缴涉案赃款。

 来源：中国新闻网