理想科技：加强三七深加工，助推千亿绿色产业

　　三七位居全国中药材生产大品种前列。近年来，云南省三七药材产量增长较快，三七深加工产品逐步增多，市场稳步拓展，在三七药材、药品、消费品等方面培育形成了一批品牌，行业龙头骨干企业逐步壮大，初步形成了从三七种植、研发、药品生产、贸易融合发展的全产业链发展格局，成为引领和支撑云南省生物医药产业发展不可替代的重要力量。

 

 

　　三七产业面临的机遇和挑战

 

　　机遇

　　消费升级拓展三七产品市场空间。

　　随着我国新型工业化、城镇化快速发展，生活水平提高，以及人口老龄化进程加快，人民群众对健康产品的需求越来越旺盛。结合中医“治未病”和治病防病理念，发挥三七在高血压、冠心病、脑卒中、高脂血症、糖尿病血管病变、免疫功能低下等慢性病、老年病防治等方面的功效，开发满足市场需求的健康产品，发展潜力巨大。

　　同时，云南省毗邻南亚东南亚的区位优势，以及与这些国家和地区民族用药习惯相近或相似的历史传统，使三七饮片及其制剂在南亚东南亚国家享有较好声誉，为三七产品的国际化市场开拓奠定了基础。

 

 

　　政策导向有利于三七产业发展。

　　国家高度重视道地药材资源的保护和可持续利用，明确指出：中医药作为我国独特的卫生资源、潜力巨大的经济资源、具有原创优势的科技资源、优秀的文化资源和重要的生态资源，在经济社会发展中发挥着重要作用。

　　三七产业的发展符合国家中医药产业发展政策导向，是潜力巨大的经济资源。同时生物医药和大健康产业作为我省8大重点产业之一，将在政策等层面获得有力支持，而三七产业作为我省生物医药和大健康产业的重要组成部分，必将在更好的环境中进一步发挥支撑作用。

 

　　挑战

　　以药品为主的一元发展路径难以适应新要求。

　　由于中西医不同的药理作用，中药作为医院治疗的辅助用药趋势明显，随着国家医药卫生体制改革的深入，医院将逐步控制辅助药比重。同时中药新药研发和保健品注册周期比较长，投资风险加大，导致三七新药从研发到生产的时间较长，限制了三七药品开发。而当前80%的三七原料用量仍为药品，三七药品市场进一步拓展形势严峻。

 

　　三七进入食品市场还存在较大政策障碍。

　　《中华人民共和国广告法》关于医疗、药品、医疗器械、保健食品广告有关规定，以及《药品广告管理办法》和《医疗器械广告管理办法》对处方药与非药食同源中药材、饮片的规定，限制了依靠大众媒体传播推广和普及三七健康知识，影响了市场营销力度。当前三七地上部分纳入地方特色食品管理范围，地下部分仅能作为药品、保健品开发，作为食品产品开发和销售存在政策障碍。

 

 

　　总体要求

 

 

　　发展思路

　　牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，按照创新型、开放型和绿色化、信息化、高端化发展要求，以培育大健康消费品产业为目标，以改革创新为动力，以标准、品牌、企业、招商引资为抓手，夯实道地药材资源优势，大力发展精深加工，努力扩大市场应用，全面提升资源价值，全面建成优势明显、特色突出、竞争力强的千亿元三七产业，成为我省特色优势医药资源开发的旗帜，为生物医药和大健康产业培育发展作出重要贡献。

 

　　发展原则

　　政府引导，市场主导。

　　制定三七产业发展的配套政策措施，解决产业发展关键问题，营造激发各类市场主体创新创业活力的产业发展环境，引导企业根据市场需求，加快开发新产品、研发新技术、开拓新市场，让企业成为推动三七产业发展的决定性力量。

 

　　科技支撑，创新驱动。

　　发挥现有科研平台力量，加强三七关键共性技术研发，加快信息技术应用和推广，提高科技支撑三七产业发展能力。整合和利用全球资源，深入推进大众创业、万众创新。

 

 

　　突出重点，聚集发展。

　　构建三七全产业链，突出抓好质量标准建立和推广，大力开发新产品，全力开拓市场发展空间，加大品牌、龙头骨干企业培育，提高聚集发展能力。

 

　　内培外引，开放发展。

　　积极培育本土企业，做强做大优势骨干企业，加大招商引资力度，利用外资、外力加快三七产业发展，构建内外联动、互为支撑的产业开放合作新格局。

 

　　发展目标

 

 

　　到2020年，三七产业实现综合销售收入1000亿元。三七产业发展政策体系基本完善，三七道地药材资源控制力明显提升，三七健康消费产品产业体系基本形成，龙头骨干企业成为三七产业发展的主导力量。

 

　　发展重点

 

 

　　顺应消费需求变化和国家医疗体制改革总体要求，加快三七产业供给侧结构性改革，发展道地药材、饮片、药品、保健品以及其他衍生产品体系，不断满足中医药向“治未病”转型、个性化治疗和大众健康管理消费的需求，促进三七产业可持续发展。

 

 

　　提升发展道地药材

　　提高三七药材产品质量。制定三七初加工操作规范和标准，促进三七原生药材产地加工，形成清洗、修剪、分级、干燥、分级包装、扫码溯源等规范化操作流程，提升文山三七道地药材资源品质和价值。培育面向高端群体的生态化三七药材产品。按照有机、无公害的种植方式，重点对接国际标准，培育发展林下三七、有机三七等产品，形成优质适量的三七药材高端产品。

 

　　发展壮大三七粉

　　做大做强三七粉产品。支持三七粉、超细粉加工技术集成和工艺创新，加速产业整合，培育三七粉大品牌。在巩固发展熟三七粉、三七超细粉等现有产品基础之上，积极开发易服用易携带的新产品，不断增强产品竞争力。

 

 

　　巩固发展三七中成药

　　巩固现有优势产品地位。引导药品围绕“治未病”进行市场定位调整，开拓在预防心脑血管疾病方面的应用。

　　强化上市品种二次开发和现代剂型开发。加强已上市品种质量标准提升、安全性评价、临床研究、循证医学研究，积极发掘新的临床适应症，不断巩固和提升三七中成药产品的市场地位；开发便于生产和贮存、市场前景广阔的中药新剂型，重点发展滴丸、口服液、软胶囊剂、栓剂、气雾剂、缓释与控释等制剂，提高现代剂型在三七中成药产品中的比重。

 

 

　　鼓励支持三七新药开发。进一步挖掘开发民间祖方、验方，重点选择经长期中医临床应用，验证疗效确切、药用安全、特色显著的三七经方、验方，加快推出一批作用机理明确、技术含量高、疗效可靠的新药物。支持三七系列产品发掘新的临床适应症和突破有效成分提取、分离与纯化技术的研究，鼓励三七系列产品研发，开发具有自主创新产品的新药。

 

 

　　大力发展健康产品

　　积极开发保健食品。用好三七花、三七茎叶作为地方特色食品开发利用的政策，引导支持与国内外知名保健食品企业合资合作，研发以三七为主要原料的保健食品，三七保健茶、三七保健酒、三七功能性饮料等保健饮品，保健汤料、药膳、食品添加剂等餐饮辅料。

　　开发培育功能性保健品。鼓励整合三七健康药品批号资源，提升三七健康产品知识产权运用能力，培育辅助疾病预防和健康管理的具有相应功能的保健品体系。

　　加快发展天然日化品。加强与国内外化妆品企业及科研机构协作交流，以传统中医药学理论为基础，结合现代化科学技术，开展对三七功效日化品生产工艺的研究和开发，重点发展以解决牙菌斑、牙龈炎等口腔问题为主要方向的牙膏、漱口水等口腔清洁产品，以美白护肤为主要方向开发速效、高效、长效的三七系列护肤产品等。

 

 

　　加快拓展衍生产品

　　拓展康复治疗服务。加强与知名体检中心、医院、养老、康复等机构的合作，发挥三七药物和保健品在心脑血管疾病、抗炎症、抗肿瘤等领域的辅助作用。

　　发展美食养生服务。加强与大型餐饮集团合作，综合利用三七不同部位开发多种新菜式，打造在国内具有影响力的三七宴品牌。加强与美容、保健按摩、康体养生等机构合作，拓展三七系列护肤品市场空间。

 

 

　　加强衍生配套产品开发。围绕云南三七农业规范化发展，积极推动开发三七种植专用肥料、生物农药、种植基质、除草剂等产品；推动三七种植加工机械化进程，研发制造适用于三七播种育苗的半自动或全自动小型播种机，适用于三七清洗、干燥和加工的搓揉机械，专用于三七灌溉的微喷灌和滴灌系统等。